中央纪委国家监委网站 韩思宁

　　近日，在中国农业发展银行新一届党委履职后不久，该行党委和中央纪委国家监委驻中国农业发展银行纪检监察组联合召开集体廉政谈话会。各省级分行、总行机关各部室、总行直管直属机构和派驻子公司“一把手”参加了会议。

　　谈话会上，农业发展银行党委书记和驻农业发展银行纪检监察组主要负责同志对各部门单位“一把手”作廉洁提醒，并就某省级分行连续发生的前后两任行长及下属营业部总经理严重违纪违法案件进行深刻剖析，督促各部门单位“一把手”进一步对照反思。

　　“我们紧紧盯住分行党委‘一把手’这个关键少数，今年以来，已对23名省级分行、总行部室新任职的‘一把手’开展任前廉政谈话。在谈话中传达要求、传导压力，督促他们管好自己、管好班子成员，管好下级行‘一把手’。”驻农业发展银行纪检监察组有关负责同志表示，农业发展银行党委和驻农业发展银行纪检监察组同向发力、同题共答，坚持把加强对各级“一把手”监督作为推进政治监督具体化、精准化、常态化的重要一环，通过常态化开展近距离、全覆盖的廉政谈话，加强调研督导、监督检查等方式，多措并举做实做细对“一把手”监督。

　　为增强对“一把手”监督的针对性有效性，驻农业发展银行纪检监察组注重强化制度建设，制定“一措施两指引”。根据政策性金融机构“一把手”履职特点，制定加强对“一把手”和领导班子监督的工作措施，从15个方面明确44条具体措施，涵盖“一把手”依法履职、秉公用权、廉洁自律等方面。推动做实同级监督，制定省级分行纪委对同级党委“一把手”和领导班子成员“画像”工作指引，规定7个方面“画像”内容，为日常监督、案件查办工作收集活情况、真素材。据了解，今年以来，驻农业发展银行纪检监察组共审阅各省级分行纪委“画像”材料145份，其中“一把手”材料33份，为纪检监察组全方位、多维度掌握“一把手”履职情况提供重要参考。

　　此外，该纪检监察组还结合中管金融企业特点，制定加强党员领导干部工作时间之外监督管理工作指引，提出“十五个不准”刚性要求，把工作时间之内的管理和工作时间之外的监督贯通起来，进一步消除监管盲区。

　　“‘一措施两指引’旨在健全监督体系，强化‘一把手’监督制度建设，推动监督工作规范化、长效化。”驻农业发展银行纪检监察组有关负责同志表示。

　　今年以来，驻农业发展银行纪检监察组主要负责同志先后赴10家省级分行和10个总行机关部室开展调研督导；探索开展“点题式”政治监督，在最近一次检查中，批评教育和处理各级行“一把手”46人……驻农业发展银行纪检监察组坚持将政治监督与日常监督紧密结合，深入一线调研督导、监督检查，通过参加组织生活会、专题研讨会等方式，督促下级行“一把手”树牢正确政绩观，压紧压实全面从严管党治行主体责任，履行好政策性金融机构职责使命。

　　办案是最有力的监督。“我们高度重视涉及总行党委管理‘一把手’问题线索的核查处置，查处了一批‘靠金融吃金融’的‘一把手’职务违法犯罪案件。”驻农业发展银行纪检监察组有关负责同志介绍，今年以来，该纪检监察组运用“室组地”“组地行”办案机制查办第四种形态案件13起，其中被查处的5名农发行总行党委管理干部均先后担任过省市两级分行或总行机关部室“一把手”，形成有力震慑。坚持风腐同查同治，与农发行党委联合开展违规吃喝专项整治，明确整治重点，严肃查处“一把手”违规吃喝问题，51名曾任或现任“一把手”因“四风”问题受到批评教育和处理，其中21人受到党纪处分。同时，责成连续发生多起“一把手”腐败案件的省市两级分行党委联合召开以案促改促治专题组织生活会。该纪检监察组主要负责同志带领总行机关有关部门参加，近距离督导、精准化研判、个性化开方，推动强化监管、完善制度、堵塞漏洞，进一步将对“一把手”的监督举措落实落细落到位。