作者：魏永刚

　　年终岁末，又到了总结考核的时候。年终考核是总结工作的重要环节，也是检验工作、评价成效的有效手段。考核结果是奖惩的依据，对基层干部发挥着激励作用。因此，年终考核非常重要。但是，一些基层干部反映，有些考核不是认真总结实践经验，而是忙着“数数字”。各种工作似乎都要落到“数字”上，转化为“分值”才算达到考核目的。

　　笔者看到某地“乡村振兴专项考核细则”。涉及市直单位7个大项目，列出68个数据；县区的7个项目则数据多达85个。简单从数据项目上看，好像考核十分“精准”，多项工作分值都细化到了小数点后面。一位基层干部无奈地说，大家东拼西凑，工作优劣就取决于那几个“小数点后面的数字”。

　　考核忙着“数数字”，首先让考核本身变得十分繁琐。一到年底，许多部门就忙着成立“考核办”“考核小组”，有些地方还得从下属单位抽调人员来参加“考核办”工作。而且考核项目层层加码，不断“细化”。省里本来规定3项工作，到市里提出“五个争”，然而到县里又增加到“七个争”“八个争”。每一个项目都列出考核要求，分值甚至细化到小数点后面两位数。考核工作本身变成了打分、画勾、“数数字”。

　　数字的好处是精确，但并不是所有工作都能精确到数字。如果把一些不能量化的工作也归结到几个数字上，就可能掩盖问题，难以达到推动工作的目的。有些地方的考核项目中，书香社会建设被规定为每个季度建了多少个“书屋”；乡村民主建设被简化为每个村要有几个“法律明白人”；乡村文明建设被具体化规定为“修改村规民约”的比例要达到多少。这样的考核指标，看上去是“具体的”，实际上却是一种简单的敷衍。按照这样的“考核要求”，乡村振兴中需要下力气做的工作都被简化为某些工作数量，实际上是南辕北辙。

　　我们都知道，考核在实际工作中发挥着重要的导向作用。基层工作细碎复杂，有许多事情难以“量化”。把考核简单化变成“数字”，一味追求“量化”就可能削足适履，甚至衍生出“工作围着数字转”的不良风气。甚至有些人为了考核过关，不惜“造假数字”“拼凑数字”。这些都会导致考核失真，难以达到查找不足、推动工作的目的。

　　考核忙着“数数字”，实际上反映了社会治理的一个困境。对基层工作进行全面考核评价，是推动工作的重要途径。把各项需要完成的工作任务，都简单化地设置一些量化指标，给每一项工作都规定“分值”。这看起来把基层工作都“管住”了，实际上是把重要的考核工作简化成老师给学生“打分”那样的机械任务。这说明，我们的基层评价体系和工作评价标准都没有进行科学设置。试图用简单化的考核来检查和评价复杂的基层现实，是难以真正推动工作的。

　　考核的重要意义在于发挥激励作用，通过考核结果鼓励先进，鞭策落后，激发基层干部争先创优的热情。考核办法不能以“管住”为目的，更不能简单化地用“数字”捆住基层的手脚，用“指标”限制基层的创新热情。（魏永刚）