今年以来,面对各种困难和挑战,我国加大宏观调控力度,着力深化改革开放、扩大国内需求、优化经济结构,特别是随着存量政策加快落实以及一揽子增量政策加力推出,政策组合效应不断释放,经济回升势头增强,市场预期信心提振,9月份多项经济指标边际改善,10月份主要经济指标进一步好转,生产需求平稳增长,就业物价总体稳定,民生保障扎实有力,新质生产力加快培育,经济运行中的积极因素持续增多,高质量发展扎实推进,全年有望延续回升向好态势。
供给能力持续提升。今年,我国农业生产形势较好,预计全年粮食产量将首次突破1.4万亿斤。前三季度,全国规模以上工业增加值同比增速比GDP增速高出1个百分点,工业对经济增长贡献率近四成,稳定宏观经济大盘的压舱石作用突出。自9月份以来,服务业生产指数增速连续2个月加快,10月份达到今年以来最高增速,金融业、房地产业、批发和零售业生产指数均有明显回升。
需求潜力不断释放。10月份,制造业投资、社会消费品零售总额增速都有所加快,基础设施投资开始回升,消费者信心指数回升。在全球贸易增长趋缓背景下,我国货物贸易竞争优势继续显现,以人民币计价的出口同比增长11.2%。
政策效力接续显现。存量政策持续显效,增量政策有效落实,有力发挥了稳增长稳预期作用,极大地提振了市场信心。股市交易活跃,楼市热度升温,企业生产和投资意愿增强,消费者预期改善。“两重”建设持续发力,陆续形成实物工作量,促进基础设施投资回升。在大规模设备更新的带动下,前10个月设备工器具购置投资增速达到两位数,对投资增长贡献率超60%。消费品以旧换新政策对家电、汽车消费拉动作用明显。
新质生产力加快培育。高端化、智能化、绿色化产业蓬勃发展,新产品、新业态、新模式持续涌现,促进经济保持量的合理增长,并不断优结构、提质量。前三季度以新能源汽车等为代表的绿色产业保持两位数高速增长。今年以来高技术制造业增加值增速持续高于全部规模以上工业,其中,电子及通信设备制造业连续12个月保持两位数增长,智能无人飞行器制造、敏感元件及传感器制造等高技术行业蓬勃发展。高技术制造业投资增长较快,有力促进了产业升级发展。
在各项政策措施协同发力下,国民经济运行总体稳中有进,中国经济长期向好的基本面没有改变,高质量发展的趋势没有改变。但也要看到,我国正处于经济恢复和转型升级的关键期,仍面临着外部不确定性增多、国内需求偏弱等困难和挑战,影响经济平稳运行的一些结构性问题依然存在,经济发展内生动能尚待继续增强。要认真贯彻落实党中央各项决策部署,加快落实好各项政策举措,强化政策合力,发挥政策效能,进一步巩固经济持续回升向好势头。
加快各项政策和改革举措落地显效。加力落实已出台的各项政策措施,特别是涵盖财政、货币、就业、产业、区域、投资、消费等各领域的一揽子增量政策,着力落实党的二十届三中全会部署的重要改革举措,解决当前经济运行难点堵点,有力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,增强经济发展内生动能。通过政策给力、改革发力,加快形成合力,持续推动经济发展向上向好。
不断增强发展动能。发挥好重点行业、经济大省“挑大梁”作用,着力夯实经济基本盘。更要瞄准高端化、智能化、绿色化方向,坚持以科技创新带动产业创新,持续赋能经济发展,加快塑造发展新动能新优势。在融资、降本、减负等方面,加大对企业的政策支持力度,精准解决企业发展面临的实际困难,助力中小企业加快数字化转型,激发企业发展内生动力。
持续加大需求牵引。继续发挥好“两重”“两新”政策牵引带动作用,积极扩大国内需求。发挥我国工业体系全、品种多、规模大的优势,稳定和扩大产品出口,打造更多出口增长点。强化就业优先政策,多渠道增加居民收入,持续优化产品供给,打造更多消费新场景,加快释放消费潜力。(陈 曦 郭丽岩)
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