导 读

　　过去，粘贴在小区院墙、楼道里、大马路电线杆上的小广告被称作城市的“牛皮癣”，随着门禁设施的投入和清理整治力度的加强，这些小广告便转向了新的阵地——共享单车。车筐、把手甚至车座，都成为了小广告的聚集地。面对这样的情况，各方采取了哪些应对措施？如何才能让这类现象逐渐消失？

　　早高峰期间，地铁6号线通州北关站外骑着共享单车来往的市民络绎不绝，当记者询问大家是否在骑车的时候看到过小广告，大部分市民的回答都是肯定的。

　　市民1：有，什么维修啊、一些网站啊……

　　市民2：看到过有租房子的，还有成人玩具、麻将馆之类的广告。

　　市民3：就是有的内容很低俗，看到什么代办贷款、公积金什么的，挺烦的。

　　共享单车上的小广告/记者拍摄

　　记者注意到，除了地铁站附近的共享单车上有小广告，马路边停放的共享单车也有的被贴上了小广告。小广告有的是纸张的形式，附着二维码和联系电话，粘贴在共享单车车筐、把手等位置，还有的是印章的样式，直接盖在车座上。内容则大多是贷款、代开发票以及按摩等内容。市民们表示：

　　市民1：真是深恶痛绝，看着都烦。

　　市民2：肯定影响市容。一个是共享单车的形象就不太好了，再有就是有的小广告会贴在那个二维码上，就很影响使用。

　　市民3：少儿不宜的那种内容经常有，我觉得对孩子影响不好。因为大人肯定有鉴别能力，有的孩子也骑共享单车，看到难免会好奇。

　　印在车座上的小广告/记者拍摄

　　北京市京师律师事务所盛宇囡律师也指出，粘贴小广告的行为本身也存在着一定的违法性。

　　盛宇囡：首先，共享单车上的广告内容很多本身就是违法的，什么色情按摩、违规开具发票、违法提取公积金、办证这些所谓的服务，本身可能会涉嫌传播淫秽物品罪、非法经营罪、非法获取个人信息罪、诈骗罪、伪造证件罪等违法犯罪行为。《印刷业管理条例》第三条、《治安管理处罚法》第六十八条、《刑法》第三百六十四条等相关条款，也从小广告的印刷、传播及非法经营等方面进行了规定，涉嫌刑事犯罪应由公安机关依法查处；其次，即使广告内容不违法，如果在未经允许的情况下在共享单车上张贴广告，也属于违法行为。共享单车的所有权属于共享单车的运营公司，没有经过运营公司的允许，在上面张贴广告的，就侵犯了公司的财产权益。根据《广告法》和《城市市容和环境卫生管理条例》，未经允许在共享单车上张贴广告涉嫌侵权，运营公司有权追究相关责任。如果因这种行为致使车辆遭受损害的，按照我国现行的《治安管理处罚法》相关规定，故意毁坏公共及私人财物者，将面临5日至10日的行政拘留惩处，情节严重者，可能会被处以10日至15日拘留，同步罚金也高达500元至1000元不等；另外许多城市的地方法规也明确规定，擅自利用或组织张贴、涂写、刻画、喷涂、散发标语、宣传品和广告进行宣传的，将会受到处罚，例如我们北京市的《市容环境卫生条例》也有规定，这种行为可能会被处以罚款。

　　《北京市市容环境卫生条例》相关内容/图片来源于网络

　　盛宇囡提醒市民朋友：

　　盛宇囡：这种附着在共享单车上的非法小广告背后的套路很多，他们就是违反犯罪的温床，背后往往隐藏着巨大的风险和隐患，市民一旦轻易相信，很有可能会泄露个人隐私，遭受诸多经济损失，甚至走上违法犯罪的路子。广大市民自身要多些警惕，少些贪便宜和侥幸的心理，如果已经受骗，要及时拨打报警电话。遇到违法张贴小广告的行为，也希望市民朋友及时举报，为维护北京市的文明出行环境出一份力。

　　街边的共享单车/记者拍摄

　　公开报道显示，本市多地城管执法部门、街道、公安等各方都曾对粘贴小广告的行为“亮剑”，那各家单车企业在清理小广告方面下了哪些功夫呢？记者注意到，地铁站门口滴滴青桔、美团单车、哈啰单车的运维人员都在一边整理摆放车辆，一边拿着小铲子清理着上面的小广告。

　　滴滴青桔：现在我们经常清理。他有时候把二维码啥的都给贴上了，市民骑车扫码扫不上。

　　美团单车：我们天天清理，你看随身携带的工具，刚清完一部分。

　　哈啰单车：公司要求每天清理小广告是工作的一项，这边清完了不知道什么时候又给贴了一堆小广告，只能说我们见着一个清理一个。

　　正在清理小广告的运维人员/记者拍摄

　　滴滴青桔单车北京城市负责人陈若愚介绍：

　　陈若愚：滴滴青桔路面的运维人员将车身的小广告作为日常的“随手清”的要求，并定期进行专项的清理。团队配备了统一的清理工具。初期不法分子对车辆张贴小广告，我们会配置除胶剂、扁铲等工具，后来粘贴人员转变成了盖章和喷涂的模式，我们就更换成了化油剂等工具进行了清理。一些覆盖在开锁二维码上的小广告严重妨碍了我们的用户用车，很多违法诈骗的信息也夹杂在其中，造成了很大的隐患。后续滴滴青桔将持续扩大小广告的清理范围，加强清理力度，同时我们也积极配合主管单位开展一些专项行动，进行源头治理。

　　共享单车上的小广告/记者拍摄

　　美团单车北京区域运营经理郭志杰也表示：

　　郭志杰：美团单车每天都会安排专人进行多轮的巡查和清理，确保共享单车小广告能够及时被清理掉。同时我们也配备了专用的小铲子、除胶剂等工具，并且清理范围覆盖了城市的主要商圈、交通枢纽、居民区周边等共享单车高频使用及停放区域。在技术的革新方面，我们会在车辆的车身上使用新型的防粘贴涂层，一定程度上降低了小广告的附着性，便于后续的清理。

　　郭志杰也指出了在清理小广告过程中的工作难点并表示会进一步加大清理力度。

　　郭志杰：小广告张贴者的流动性比较大且隐蔽性强，很难从源头上进行遏制，他们经常在深夜或监控盲区进行张贴，导致我们难以当场发现并制止，而且有一些小广告是采用强力胶水，清理以后仍会留下痕迹，严重影响车辆外观。接下来在持续加大清理力度的同时，也需要加强与城市管理部门公安部门的深度合作，建立联合执法机制，共同打击小广告张贴行为。

　　车座上的小广告/记者拍摄

　　在采访中，有单车运维人员也向记者表示，尽管他们看到就会随手清理，但常常早上清理晚上又被贴上，要想让共享单车不成为不良小广告的“共享广告位”确实存在困难。中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙建议，各方除了要加大力度，形成合力，也可以采用多种形式鼓励市民参与其中，让不良小广告无处遁形。

　　毛寿龙：比较有效的办法就是相关部门对它进行有目的的清除，增加粘贴小广告的人员成本。还有就是针对比较密集的场所集中打击也是比较重要的，执法人员依照相关法律依据进行处罚会更好一点。同时鼓励老百姓也加入监督的行列，如果发现有人贴小广告，就可以有法律依据，或者说有相关的政策依据去制止。也可以市民拍下小广告照片，然后把它清理掉再拍下对比照上传，公司就给他一次免费的骑行，这也是一个非常好的方法。

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　　北京交通广播记者苏宁、主编朱来生

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