中央纪委国家监委网站 黄秋霞 自湖南长沙报道
“如何用全球9%的耕地养活世界近20%的人口,如何用有限的土地支撑高质量发展?唯有珍惜、唯有保护!”6月25日是第34个全国土地日,当日,自然资源部发布《我的土地我的家》公益宣传片,展示了我国保护耕地、推进土地资源节约集约利用的努力以及凝聚的共识。今年全国土地日的主题为“节约集约用地 严守耕地红线”,围绕这一主题,自然资源部发布了多项内容。
本次发布的“全国建设用地节约集约利用综合指数(2023)蓝皮书”显示,全国建设用地节约集约利用综合指数逐年提高,2022年为106.02,较上年提高3.4%,全国建设用地节约集约利用水平稳步提升。建设用地对经济的承载能力进一步提高,2022年,全国城乡建设用地人口密度较上年下降18人/平方千米,地均固定资产投资、地均地区生产总值较上年分别增加5.47、5.99万元/公顷。新增用地供应管理效能整体提升,全国及四大经济区域批次土地供应比率较上年均有所提高或持平,其中中部地区提高最为明显。
同时发布《节地技术和节地模式推荐目录(第四批)》收录了来自26个省(区、市)的38个节地技术与节地模式典型案例。自然资源部自然资源开发利用司主要负责同志介绍,这其中,有12个案例是聚焦“用存量换增量”,主要是通过设备设施“以旧换新”,在不新增用地的情况下,大幅提升生产效率等;15个是聚焦“用地下换地上”,主要是通过城市交通系统互联互通、站城一体化建设、地上地下空间综合开发,构建铁路、机场交通枢纽综合体等;11个聚焦“用资金、技术、数据换空间”,主要是在公路工程项目设计可研、选址布局、建设施工中应用节地技术,采取优化交叉工程设计等节地措施,采用新型工艺节约用地、少占耕地等。“下一步,将指导各地大力推进土地资源节约集约利用,鼓励各地在各类项目建设中,优先采用节地技术与节地模式,不断提升节约集约用地水平。”该负责同志说。
2019年,自然资源部启动了全域土地综合整治试点工作,试点针对农村地区国土空间存在的乡村耕地碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化、生态质量退化等问题。截至2023年底,全国1304个试点共完成综合整治378万亩,实现新增耕地47万亩、减少建设用地12万亩,在组织模式、规划衔接、实施管理、验收与后期管护、资金保障等方面形成了一系列可推广、可复制的宝贵经验。
本次共发布15个全域土地综合整治试点典型案例。自然资源部国土空间生态修复司有关负责同志介绍,其亮点和特点一是优化国土空间布局,提升国土空间治理效能,二是助力耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,三是优化资源要素配置,推进城乡融合发展,四是统筹生态保护修复,改善农村人居环境,五是健全公众参与机制,推动实现群众利益共享共赢。