3月1日0时起，横琴粤澳深度合作区将正式封关运行！

　　2月19日上午，横琴粤澳深度合作区执行委员会与广东省人民政府横琴粤澳深度合作区工作办公室，在横琴联合举行合作区分线管理封关运行新闻发布会，就近期出台的分线管理配套政策系统解读，并围绕封关运行相关通告解释说明。

　　“一线”放开、“二线”管住的税收政策

　　“分线管理”是横琴合作区的基石性政策，也是彰显横琴合作区更深层次、更大力度、更宽领域对外开放的核心政策。

　　按照《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，横琴与澳门特别行政区之间设为“一线”；横琴与中华人民共和国关境内其他地区之间设为“二线”。日前，财政部、海关总署、税务总局等发布了有关政策，明确横琴粤澳深度合作区实施“一线”放开、“二线”管住的税收政策。

　　拱北海关自贸处处长王种瑞介绍，在海关监管方面，海关聚焦“促进澳门经济适度多元发展”主线，将实现“一线”基本放开，“二线”严格管住，区内实现自由。

　　“一线”基本放开

　　一是税收管理基本放开。扩大享受免税、保税政策的主体和货物范围，进一步便利澳门特区与合作区之间的货物流动。

　　二是检验检疫精准放开。商品检验方面，原产地为澳门特区、经合作区的对外开放口岸入区并仅在区内销售、使用的法检货物，除食品、化妆品、动植物及其产品外，符合条件的可采用“合格保证+符合性验证”的检验监管模式。

　　三是大幅简化海关手续。

　　四是提升监管效能和通关体验。海关在“一线”与澳门海关、澳门治安警察局、澳门卫生局、珠海边检开展执法合作，实行客货车联合“一站式”通关模式，加快通关速度，提升通关验放效能。

　　“二线”严格管住

　　包括：管住出区免税、保税货物，管住出区的涉税物品。

　　区内实现自由

　　包括：支持科技研发和高端制造产业等“四新”产业发展，免税物品正常消费使用，区内货物自由流转。

　　封关运行政策将带来哪些利好？

　　据合作区法律事务局局长钟頴仪介绍，封关运行相关政策将带来八大利好：

　　免（保）税货物适用主体范围广泛，利好合作区各类经营主体进口免（保）税货物；

　　免（保）税货物范围不再限定为“用途与生产有关”，利好有机器、设备等进口自用需求的经营主体；

　　“一线”保税货物范围扩大至全品类，直接利好有货物“暂进复出”需求的经营主体；

　　对部分“一线”进出免税、保税货物实行简化申报，大幅简化海关手续；

　　含进口料件的加工增值30%及以上的货物经“二线”进入内地可免征进口关税，直接利好科技研发、中医药等澳门品牌工业和制造业经营主体；

　　对往返“一线”的旅客携带“自用、合理数量”物品免税放行，利好澳门居民往来琴澳；

　　特定动植物产品可以从检验检疫的角度从澳门便利携带进入合作区，直接利好澳门居民在合作区学习、就业、创业、生活；

　　经“二线”进入内地且属于15天内首次出区的旅客（不含非居民旅客）可携带8000元以内的免税物品，利好琴澳一体化协同发展旅游商贸行业。

　　“二线”通道人员及车辆出岛方式

　　日前，横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局发布通告，公布横琴粤澳深度合作区“二线”通道人员及车辆出岛方式↓

　　图1 横琴粤澳深度合作区“二线”通道分布示意图

　　一、横琴大桥“二线”通道

　　禁止货车（含工程车）通行；其余车辆及行人均可通行。

　　通行时间：全天。

　　（一）小客车

　　车辆经环岛东路或琴海东路进入“二线”通道，未被抽检车辆可直接出岛；被抽检车辆按指引进入查验场，经查验后出岛。

　　图2 横琴大桥小客车交通组织示意图

　　（二）中大型客车

　　车辆经琴海东路进入“二线”通道，未被抽检车辆可直接出岛；被抽检车辆落客后，经查验场查验并候客，乘客携带行李物品步行经出岛大厅后，上车出岛。

　　图3 横琴大桥中大型客车交通组织示意图

　　（三）常规公交车

　　车辆经琴海东路停靠“大桥二线通道南”（暂定名）站，所有乘客携带行李物品下车，步行经出岛大厅至“大桥二线通道北”（暂定名）站乘车出岛。

　　图4 横琴大桥常规公交车交通组织示意图

　　（四）出租车、网约车

　　车辆经琴海东路进入“二线”通道，未被抽检车辆可直接出岛；被抽检车辆按指引进入查验场，经查验后出岛。

　　图5 横琴大桥出租车及网约车交通组织示意图

　　（五）送客车辆

　　车辆在兴盛一路落客区落客，乘客携带行李物品步行经出岛大厅通行。

　　图6 横琴大桥送客车辆交通组织示意图

　　（六）行人及自行车

　　行人及自行车经出岛大厅通行。

　　二、横琴隧道“二线”通道

　　通行货车（含工程车）、小客车。

　　通行时间：全天。

　　车辆经中心大道进入“二线”通道出岛。

　　（一）货车（含工程车）

　　报关货车按指引驶入查验场，办理相关手续后出岛。

　　非报关货车未被抽检可直接出岛，被抽检的按指引驶入查验场，经查验后出岛。

　　（二）小客车

　　未被抽检小客车可直接出岛；被抽检小客车按指引进入查验场，经查验后出岛。

　　图7 横琴隧道出岛交通组织示意图

　　三、深井通道“二线”通道

　　仅通行旅游大巴、备案客车。

　　通行时间：06:00至24:00。

　　（一）旅游大巴、备案中大型客车

　　车辆经环岛西路按指引进入“二线”通道，未被抽检车辆可直接出岛；被抽检车辆落客后，经查验场查验并候客，乘客携带行李物品步行经出岛大厅后，上车出岛。

　　（二）备案小客车

　　车辆经环岛西路按指引进入“二线”通道，未被抽检车辆可直接出岛；被抽检车辆按指引进入查验场，经查验后出岛。

　　图8 深井通道出岛交通组织示意图

　　四、十字门隧道“二线”通道

　　仅通行备案小客车。

　　通行时间：08:00至24:00。

　　车辆经荣粤道进入“二线”通道，未被抽检车辆可直接出岛；被抽检车辆按指引进入查验场，经查验后出岛。

　　图9 十字门隧道出岛交通组织示意图

　　五、横琴码头“二线”通道

　　通行时间以船舶实际班次安排为准。

　　乘客经码头内海关旅检大厅通行，按码头乘船规定乘船出岛。

　　六、广珠城轨延长线横琴站、长隆站“二线”通道

　　通行时间以列车实际班次安排为准。

　　乘客经站内海关旅检大厅通行，按城轨站乘车规定乘车出岛。

　　七、其他

　　执行应急救援任务的车辆，在各通道开放时间内优先通行。其他特种车辆以相应行业管理部门规定为准。

　　八、本通告自横琴粤澳深度合作区封关运作之日起生效。