“为让领导有好印象”,官员强行拍板2.11亿元建面子工程全部荒废

2024-01-09 14:51来源: 澎湃新闻

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  澎湃新闻记者 蒋子文

  2024年1月8日,央视播出的电视专题片《持续发力 纵深推进》第三集《强化正风肃纪》,介绍了福建省厦门市人大常委会原主任陈家东形式主义、官僚主义的相关问题。

  专题片称,2023年以来,中央纪委国家监委连续公开通报一批形式主义、官僚主义典型问题,有的推进工作简单机械、一刀切,使得政策走了样、变了味;有的多头重复填表格、做台账,搞指尖上的形式主义,严重增加了基层负担,有的贯彻落实党中央决策部署空喊口号不尽力,急功近利、盲目蛮干、热衷于堆盆景,大手笔最后成了大败笔。

  耗资2亿元建歌剧院后烂尾

  “自己感觉有成就感”

  陈家东曾任厦门市人大常委会党组书记、主任,漳州市委书记等职务,2022年2月被立案审查调查。他的突出问题之一,就是在担任漳州市委书记期间大搞形象工程政绩工程,不经调研论证,盲目决策,造成巨额损失。

  中央纪委国家监委第六监督检查室副主任王宇光提到,“陈家东到任之后推出一批工程项目,目的就是早出政绩,快出显绩,是脱离实际,脱离群众需求的,群众意见非常大,认为挤占了本应用于发展经济、改善民生的宝贵资金。”

  漳州有深厚的地方戏曲文化传统,芗剧、潮剧、布袋木偶剧,都深受老百姓喜爱。市里原本规划要建一座戏院,但陈家东一到任,就提出要改建成歌剧院。歌剧院项目打一开始,当地不少干部群众就不赞同。

  听说戏院要改歌剧院,不少百姓觉得失望。一些干部也提出,歌剧院和本地群众文化需求脱节,而且歌剧院对设计施工都有很高的专业要求,耗资巨大,漳州作为一个三线城市财力有限,没有必要打造这样的地标。但陈家东对这些意见都置若罔闻。

  陈家东称,“当时本来我们是考虑做一个戏院,我说既然是规划要做,应该起点要高一点。这一块地将来有这么一个地标性建筑,是我当时手上做的,自己感觉有成就感。”

“为让领导有好印象”,官员强行拍板2.11亿元建面子工程全部荒废

  王宇光指出,“他(陈家东)之所以搞歌剧院,就是为了贪大求洋,好引人关注。所以说他未经深入地调研,也未经可行性论证,当地群众是没有看歌剧的习惯或者传统的,当地群众更喜欢看闽南戏。”

“为让领导有好印象”,官员强行拍板2.11亿元建面子工程全部荒废

  在陈家东一意孤行之下,歌剧院仅前期设计就耗资2700多万元,主体工程合同价格则达2亿多元,一旦建成后,还需要高昂的运营维护费用。

  陈家东坐在办公室“拍脑袋”作决策,项目也就难逃失败的结局。歌剧院项目因不符合当地实际,加上投资规模太大,在陈家东调离漳州后不久就陷入停滞,最终沦为半拉子工程,已经投入的费用有去无回,造成国有资金巨额损失。

“为让领导有好印象”,官员强行拍板2.11亿元建面子工程全部荒废

  专题片中,穿城而过的九龙江边,至今仍然能看到陈家东主政期间遗留下的一处烂尾项目的痕迹。项目所在地如今已成了两个大水塘,只有露出水面的残存桩基提醒着人们,这里曾经热火朝天地建设一项大工程。

  2.11亿元建造6座仿古驿站成荒地

  不经科学论证却邀请风水师选址

  而另一个陈家东在任期间就已经完工的项目,则造成了更大的损失。

“为让领导有好印象”,官员强行拍板2.11亿元建面子工程全部荒废

“为让领导有好印象”,官员强行拍板2.11亿元建面子工程全部荒废

  据王宇光介绍,“2013年下半年陈家东任漳州市委书记后不久,就提出了打造‘闽南生态文化走廊’示范段,并提出按照一比一的比例复制漳州古厝,打造建设6个驿站。建成后不久,就处于荒废失管状态,到我们办案期间去现场取证时,大多数荒草丛生。”

  漳州市是国家历史文化名城,始建于1300多年前的古城街区,至今仍保留下了传统格局和大量历史建筑。在闽南方言里,古民居、老建筑被称为古厝。依托本地特点打造旅游项目本身不是问题,但问题在于,陈家东的出发点存在严重偏差,考虑的不是如何带来长远效益,而是希望在一年一度的花卉博览会之前突击建设,好让上级领导看到自己的政绩。

  “当然领导来,这个是某某人手上做的,领导有好印象,因为要做了就是要能够吸引眼球嘛。”陈家东称。

“为让领导有好印象”,官员强行拍板2.11亿元建面子工程全部荒废

  专题片指出,由于陈家东一心想的是求大求快,在这个项目上同样是不经调查研究,不顾实际情况、不经科学论证,仅凭自己的主观臆想就强行拍板推进。6座仿古驿站总花费达2.11亿元,每座规模都相当大,最大的一座占地达6万多平方米。到建成后投入运营时,种种问题显现了出来。这些驿站都是原样复制当地著名古厝,旅游者到了漳州,自然选择去看古建筑本身,而不会来看复制品。从选址上,这6座驿站分散在25公里长的国道沿线,也形成不了聚拢效应。

“为让领导有好印象”,官员强行拍板2.11亿元建面子工程全部荒废

  王宇光提到,“特别荒唐的是,这个项目未经深入的调研论证和可行性研究,但是他(陈家东)专门带了自己一个风水师,去选址看风水、调整方向,是典型的不问苍生问鬼神。”

  漳州市凌波景区管理集团有限公司常务副总经理杨瑞田介绍称,“驿站的管理人员、安保人员,然后日常的绿化管理,还有一些维修维护,水电费等费用是非常高的,每年支出的话就是将近300万。”

“为让领导有好印象”,官员强行拍板2.11亿元建面子工程全部荒废

  1959年8月出生的陈家东是福建长乐人,早年在福建省林业系统任职,曾任省林业厅党组成员、副厅长,2003年12月明确为正厅级干部。

  此后,陈家东历任宁德市委副书记(正厅级)、福安市委书记,宁德市委副书记、市长,2010年5月任福建省林业厅厅长、党组书记,2013年8月调任漳州市委书记。陈家东于2016年12月任厦门市人大常委会党组书记,次年1月当选为厦门市人大常委会主任。

  2022年2月,陈家东被查,8月被“双开”。

  审查调查发现,陈家东也存在违规收受礼品、接受吃请等“四风”问题,还存在利用职权巨额敛财的腐败问题。经法院公开审理,陈家东非法收受财物共计9415万余元;伙同他人共同侵吞国有财产人民币341万余元;造成国有财产损失1.9亿余元,涉嫌受贿罪、贪污罪、滥用职权罪。2023年9月,陈家东被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

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