小区内总会有不少流浪猫出入，人们在收留流浪小动物的同时，也时常有意外发生。业主被流浪猫抓伤，应该由谁来负责？近日，江苏省镇江句容市人民法院披露一起这样的案例……

　　2023年7月15日晚上10点多，家住镇江句容宝华镇一小区的刘某，在小区楼下遛狗时，被突然窜出来的一只流浪猫给抓伤了左腿。事后，刘某自行前往医院治疗，并接种了疫苗，花去了医疗费554元及交通费100元。

　　刘某认为，该小区内经常有流浪猫流窜伤人事件发生，物业公司未能采取有效措施进行清理，应承担责任。其在多次向小区物业主张赔偿医疗费的赔偿未果后，遂一纸诉状告到法院。

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　　此后在庭审中，小区物业抗辩称，不少业主都自发投喂流浪猫，导致不少流浪猫聚集在小区。平时物业工作人员也会对流浪猫进行驱赶，但效果不理想，物业在管理流浪猫上存在客观困难。因此，不应当对刘某受伤承担全部责任。

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　　法院经审理后认为，刘某携带宠物在小区内遛弯，被流窜到小区的流浪猫抓伤，物业公司没有能够采取合理措施驱赶流浪猫，保护业主的人身安全，存在过错，应当对产生的各项损失承担一定的赔偿责任。最终，法院判决小区物业公司赔偿刘某医疗费424.37元。

　　近年来，小区及公共场所内流浪动物伤人事件屡见不鲜，成为一大治理难点。如何认定责任方，也成了网友们议论的话题之一。

　　今年5月，重庆市云阳县人民法院曾公布一起流浪猫伤人而引发赔偿责任争议的案例。2022年6月30日，胡某到其居住的小区门卫室领取快递倒退时，不慎惊吓到门卫室外正在睡觉的流浪猫并被其咬伤，遂前往医院治疗，经诊断为下肢皮肤感染、自主神经功能紊乱。经查，该流浪猫于事故发生前一个月左右出现在小区门卫室附近，门卫室保安张某及小区部分业主偶尔对其进行投喂。胡某认为，张某饲养流浪猫导致其受伤，应当承担责任，而物业公司作为小区管理服务人，未尽到安全保障义务，也应当承担赔偿责任，遂起诉要求物业公司、张某共同赔偿因本次事故造成的各项损失费用。

　　云阳法院经审理认为，该物业公司作为小区的物业服务人，当小区内出现流浪猫时，理应及时采取驱赶、抓捕等方式，排除安全隐患，以保障小区业主的人身安全。但在案涉流浪猫到小区长达一个月时间里，该公司未采取任何措施将其驱赶而是放任门卫室保安对其进行投喂，导致胡某被流浪猫抓受伤，未尽到安保义务和管束义务，应承担主要责任。胡某在领取快递倒退时，未观察周围环境，惊扰到流浪猫被咬伤，自身有一定过错，应承担次要责任。张某偶尔对流浪猫进行投喂，不构成法律意义上的饲养或管理，不应承担责任。

　　法院最终认定案涉物业公司承担80%的赔偿责任，判决其赔偿胡某各项损失4289.36元，驳回胡某的其他诉讼请求。

　　被流浪猫抓伤，物业是否需要承担责任？对此，《法治日报》律师专家库成员、北京海润天睿律师事务所高级合伙人、北京市律协物业管理法律专业委员会主任包华表示，目前，国家层面尚未就流浪动物的管理予以立法。因此需要根据地方立法情况判断物业公司是否需要承担相应的法律责任。

　　包华律师分析指出，物业公司提供服务的依据有两个：一是法律规定，二是物业服务合同约定。如果违反合同约定，物业公司则需要承担违约责任。鉴于目前我国物业服务的签订主要有两种形式，即由开发商与物业公司签署，或者由业主组织与物业公司签署，且各项目的物业服务合同的内容也不尽相同，因此要判断物业公司是否需要承担违约责任，需要视具体项目及合同条款等情况来判定。

　　近年来，随着城市生态环境的不断改善，城市中的动物数量也有了明显增加。与此同时，如何解决好动物与人的和谐相处，也成为城市管理中的新问题。自2011年起，我国一些地方省市便陆续出台了针对城市流浪犬的相关管理规定，比如《上海市养犬管理条例》。而针对流浪猫的管理，则尚无相应的法律法规支撑。

　　法治网记者调查发现，目前已经有一些小区自主进行过流浪猫的安置工作。比如东方网就曾报道，上海一些小区内放置了流浪猫屋，以此保护流浪猫，同时也是为了保障业主的安全。据统计，截至目前，智能猫屋已覆盖上海、杭州、广州、深圳等全国十余座城市。

　　针对流浪猫的管理，包华律师认为，可以从以下两方面进行尝试：首先，对公众进行通识教育。明确可以携带进入城市的动物品种；识别常见动物品种；掌握和常见动物的安全接触方法；知晓一旦出现伤害的相应处理措施等。其次，进一步完善动物管理机制，明确管理部门和管理职责，为公众提供公共服务支持。

　　“动物伤人事件，应该纳入物业服务公司应急预案。物业服务公司的管理人员，有责任维护小区内秩序，并担负起管理职责。”包华说。

　　选题策划｜法治网研究院

　　文｜郑淳心