澎湃特约评论员 守一

　　又是一起骇人听闻的恶狗咬人事件。12月2日，江西吉安一位8岁男童被一只大黄狗咬伤，家属称脸上缝90多针。

　　孩子伤势严重，医疗费已经花了一两万元，后续整容还需要大笔费用。警方目前还在走访、调取监控，但仍没有搜集到关于狗主人的线索。

　　无辜的孩子惨遭恶狗撕咬，身体和心灵的伤害，可能终身难以完全修复。可是恶狗的主人，现在却完全隐身，不管这只狗在事发时是有主人，还是所谓的流浪狗，都很让人愤恨。

　　正如类似悲剧发生后，舆论一再“老生常谈”的——狗的问题归根到底是人的问题。是养狗的人没有责任心，才会让狗单独跑出来肇事或者成为流浪狗。而当严重后果造成后，“狗主人隐身”也屡次发生，应该促进对养狗管理方面的制度性反思。

　　这次咬伤男童的大黄狗，据传是被警察击毙，网上也有黄狗躺倒在地的照片。在这种情况下，如果狗身上佩戴有狗主人的信息，相信就不难找到责任人，可以省去警察和相关部门的很多搜查取证工作。这在技术上并不是多难做到的事，也并非异想天开，而是有成熟的经验可循。

　　在养狗非常普遍、养狗法律法规也比较完善的德国，就要求在狗的项圈上标注主人的姓名和地址，有的城市甚至还要求佩戴身份识别芯片。有了这些身份信息，狗走丢了可以很方便帮其找到主人，出了事自然也很容易锁定责任人。无论从动物保护还是社会其他成员的权益保护角度，这都是很有帮助的手段。

　　这一细节也提醒我们，随着养狗越来越普及，社会对养狗的管理，必须更加精细化。现在国内各城市都有“养狗条例”，可是归纳起来看，主要还是着眼于区分禁养犬和禁养区域等。这些规定当然也很有必要，可是因为执行层面落实不到位，很多流于形式，违规养犬的不在少数，而一旦出了恶狗咬人悲剧，要找到狗主人甚至都难。

　　对照德国关于养狗的相关法律法规来看，他们就更加精细且有针对性。比如，除了要在狗项圈上标注主人信息外，德国养狗还需要“执照”，主人需要通过一定的测试，了解狗的习性，懂得养狗的责任，拿到“证书”才能养狗。此外，养狗还需要购买保险，这样当狗咬人肇事之后，就可以支付赔偿金，避免狗主人事后逃避推诿。

　　养狗是人的权利和自由，可是既然狗可能给不相干的其他人造成伤害，那就必须在制度上做好预防，想好兜底的办法。一些养狗者在不能主张自己养狗权益的时候喊得很大声，可是到了该承担责任的时候，却总想隐身。

　　要改变这个情形，必须从制度层面尤其是执行层面下功夫。如果每只狗都有身份标注、不拴绳一经发现就处罚、强制买保险……那狗主人隐身或者逃避赔偿的问题，或许就可以迎刃而解。