10月14日，南京市建邺区一小区发生河堤塌陷，河水倒灌至小区地下车库，导致地下停车场、非机动车停车库被淹，泥浆冲积还污染了小区路面，所幸未造成人员伤亡。

　　（图片源于网络）

　　业主私挖地下室，导致河堤塌陷河水倒灌

　　事发小区是位于南京建邺区江心洲的升龙桃花源著尚院小区。

　　据了解，事发时，小区地下停车场大水漫灌，殃及不少停放车辆，小区内部的步道和台阶也到处是泥浆。

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　　10月15日，江苏新闻广播记者来到小区，只见一辆工程车正在小区河边施工。施工人员告诉记者，造成河水倒灌的原因是，小区业主为增加住宅面积，在自家地下室擅自开挖，破坏了与小区河道间隔的外墙，小区物业和城管发现后已经责令停工。

　　施工人员进一步表示，事发后，抢修工作立即开展，目前被破坏的缺口已用混凝土浇筑封堵，河堤正在用木桩加固。

　　官方通报：公安已立案，多部门组成联合调查组

　　10月15日，南京市建邺区应急管理局就此事发布通报称：

　　10月14日5时40分许，升龙桃花园著尚院小区1栋102室（紧邻景观河道）私自施工，开挖院落土方并破坏建筑物地下室外墙，导致地下水混合河水渗漏至地下停车场。情况发生后，相关部门第一时间赶赴现场进行处置，当日上午9点左右河水渗漏基本阻断，下午3点左右混凝土封堵完成，渗水情况完全消除。

　　公安部门已立案调查，建邺区应急、水务、建设、房产和城管等部门也已组成联合调查组开展全面调查，将依据法律法规，严肃追究相关人员相应责任。

　　律师说法

　　本案涉事人员是否需承担刑事责任？

　　本案可能涉嫌重大责任事故罪。

　　《刑法》第134条第一款规定，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。

　　该罪的追诉标准为：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上；（二）造成直接经济损失五十万元以上的；（三）发生矿山生产安全事故，造成直接经济损失一百万元以上的；（四）其他造成严重后果的情形。

　　本案也可能涉嫌以危险方法危害公共安全罪。

　　《刑法》第114条规定，放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。《刑法》第115五条规定，放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

　　在已经有的类似判决中有相关表述：“司法机关认为，在未取得相关资质的情况下，私自掏挖地下空间，危及不特定多数人的生命健康和财产安全，尚未造成严重后果，其行为已构成以危险方法危害公共安全罪，依法应予惩处。”

　　本案中，司法机关会根据业主的主观故意、建设方的资质、客观行为的危害性及造成的后果等多方面因素综合考虑，可能会以“重大责任事故罪”或“以危险方法危害公共安全罪”来追究相关人员的刑事责任。

　　涉事人员还需承担相应的民事责任

　　我国《民法典》第1184条规定，侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他合理方式计算。

　　从通报内容看，涉事业主私自施工，导致河水倒灌至小区地下车库。该行为必然造成一些机动车、非机动车受损，小区路面也受到泥浆污染，物业清理恢复必然需花费一定成本。

　　针对这一事件造成的损害，律师认为，产权人或者财产受损方可以向涉事人员主张相关权利，要求其承担赔偿责任。至于责任大小、赔偿的具体金额，需要受损人通过鉴定等方式进行主张。

　　小区物业要担责吗？

　　根据《民法典》第1198条规定，公共场所的经营者、管理者未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；经营者、管理者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。经营者、管理者或者组织者承担补充责任后，可以向第三人追偿。

　　本案中，小区物业发现业主擅自开挖后已经责令停工，但没有及时修补，导致河水倒灌产生严重后果，应承担补充赔偿责任。

　　本文作者：《高爽说法》律师帮忙团成员：上海博和汉商（常州）律师事务所 陈帅律师