最近，家住上海平型关路1899弄

　　象屿大宁悦府的居民反映

　　从周一开始

　　小区门口的非机动车道上

　　每晚11点到第二天凌晨4点

　　都在施工作业

　　大型设备彻夜轰鸣

　　吵得人根本没办法睡觉！

　　挖掘车整晚施工

　　居民天天晚上忍受高分贝煎熬

　　投诉无门很无奈

　　居民孙先生说，施工从开始到结束基本都没停过，每天得等到凌晨3到4点才能够睡觉。小区还有很多孕妇、老人、小孩，对第二天的生活学习上班有非常大的影响。

　　孙先生尝试了多条渠道进行求助、投诉，但都没有进展。

　　孙先生：

　　打过12345，但回复周期要15天，可能到时施工都结束了吧。

　　一晚上报过3到4次警，每次警察来，他们就停止施工，但是警察一走，两三分钟以后又开始继续施工了。

　　和小区物业反映过，物业说这个不归他们的管辖，他们也无权管理夜间施工。

　　居民们说都不知道这是个什么工程

　　因为在施工区域和附近都没有施工铭牌

　　记者绕着挖掘车走了一圈

　　也没发现有施工铭牌

　　施工方：有夜间施工许可证

　　吵也没办法

　　记者查询发现

　　有夜间施工许可证的工程

　　为康定路（昌化路-泰兴路）

　　道路排水管道修复工程

　　施工单位是静安区市政工程有限公司

　　采访中

　　现场的挖掘车驾驶员确认正是该项目

　　挖掘车驾驶员：路政。下水道的下水管的

　　记者：你们是有夜间施工项目许可证吗？

　　挖掘车驾驶员：有。交警全部都来过了，证都有的，手续是合法的，不合法我们也不可能干的。

　　驾驶员也承认

　　夜间施工存在噪音

　　但夜里开工对道路影响最小

　　这个路必须要修好

　　这个没办法的

　　吵肯定是有点吵的

　　白天人多不让施工

　　夜间一般是晚上8点到(次日)早上5点

　　交警来过几次

　　手续给他们看过

　　就让我们注意点

　　对此，居民们则认为

　　施工单位应提前告知周边居民

　　做好声音分贝测试

　　让居民有所准备

　　夜间施工许可证

　　可以当噪音扰民的"免责金牌"吗？

　　《上海市建设工程夜间施工许可和备案审查管理办法》第16条，非常明确地指出，禁止用捶打、敲击等方式产生高噪音，而且这些会发出高噪音的机械设备，都是明令禁止使用的。若违反了该规定，生态环境、城管、交通行政部门应当依法处罚。

　　除了单纯的噪音扰民之外

　　施工信息不透明

　　对外公开不及时

　　这些也是让居民们产生抵触心理

　　的原因之一

　　到底哪个单位在负责？工期有多长？降噪手段考虑了吗？有疑问跟哪个部门联系呢？如果这些详细的信息，可以提前发放到社区，让居民心里早有准备，并且有相关部门配合做好监督管理，那么工程进展起来或许更加顺利。

　　上海开放大学公共管理学院的副院长 伊晓婷：

　　关于噪音的问题有两个部门会去处理，一个是环境卫生局，他是关于房屋建筑方面施工的主管部门，噪音是不是超过了法律许可的范围，这个方面环境卫生局的责任是不能推脱的。

　　另外一个就是交通建设委。对于居民的知情权，要充分地保护的。允许夜间施工，但夜间施工一定要提前一天15点之前公布，而且施工铭牌要有明确的标注。

　　第三，在执法方面的问题，投诉和信访一定要到"谁备案，谁管理"上面，假如他真的触犯法律，那就应该处罚。

　　如果不是抢险救灾等不可中断的工程，那我们就要把居民利益放在第一位，而不是把经济利益放在第一位。

　　夜间施工

　　之所以常常引来扰民投诉

　　还是应该从前期到后期

　　提前与各方建立好

　　沟通、协商、反馈的机制

　　从而最大程度减少对居民的影响

　　这些也是施工应该具有的

　　精细化治理思维

　　转自丨新闻坊