促进数据高效流通使用

2023-09-20 08:14来源: 人民日报

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  作者:谢卫群

  数据资源是数字中国建设的核心要素。产业数字化、教育数字化、生活数字化、娱乐数字化……当前,我国诸多领域都在向数字化转型,以数据要素为核心的经济新业态越来越丰富。在数据要素市场建设和价值释放的过程中,数据交易所是不可或缺的一环。

  目前,全国各地已有多家由政府发起、主导或批复的数据交易所。与此同时,数据资产评估、登记结算等市场运营体系加快建设,数据采集、存储、应用等领域专业化企业快速发展,数据要素产业体系初步形成。国家互联网信息办公室发布的《数字中国发展报告(2022年)》显示,2022年我国大数据产业规模达1.57万亿元,同比增长18%;数据产量达8.1ZB,同比增长22.7%,占全球数据总量的10.5%。数据要素正成为劳动力、土地、资本、技术之外最先进、最活跃的新型生产要素,成为高质量发展重要的基础性与战略性资源,驱动经济结构、企业模式以及科学范式等不断发生变革。

  数据交易有多种方式,构建规范高效的数据交易场所,效率高,成本低,安全性也更好。习近平总书记强调,“促进数据高效流通使用、赋能实体经济,统筹推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理,加快构建数据基础制度体系。”数据从产生到应用的过程,涉及漫长的产业链,构建好数据基础制度是当务之急。做好数据流通与交易这篇大文章,数据交易所应着力推动数据交易与数据采集、存储加工、分析应用等节点做好衔接,互相促进,积极推进数据要素市场化,合力打造数据要素市场体系。

  促进数据流通与交易,才能更好发挥市场的价格发现功能,让数据要素充分参与市场配置。各地交易所都在积极丰富数据产品、完善数商生态。比如,北京提出,力争到2030年,数据要素市场规模达到2000亿元;上海数据交易所在金融、航运交通、国际等方面的数据产品,累计挂牌数超过了1300个;深圳数据交易所成立以来,已推出了1500多个数据产品。然而,与高质量发展的要求相比,与数据的海量生成相比,数据的流通与交易还不够活跃。最近,上海数据交易所发布了“数据要素市场繁荣计划”,设立1亿元专项激励资金,从支持数据产品登记、鼓励数据产品交易、培育优质数商企业三个方面制定激励方案。这一举措,对活跃场内交易、激发市场活力具有积极作用。

  也要看到,不同于一般生产要素所具有的主体清晰、不可复制、较为稀缺等特征,数据要素的主体和权属通常十分繁杂、难以确认,是非稀缺要素,且具有可复制性、即时性、虚拟性。因此,在保护知识产权的同时,合规合理地让数据流动起来,更高效地服务高质量发展,就显得格外重要。目前,我国已出台数据安全法、个人信息保护法等法律法规,并探索推进数据要素市场化,取得了积极进展。下一步,还要进一步推动改革创新、强化法治思维,促进数据要素快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节,促进数据高效流通使用,加快释放数字经济红利。

  数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机,是新一轮国际竞争重点领域。借力数据交易所等平台、载体,推动数据产品的创造、应用、交易,变数据为资源,变资源为优势,我们定能做强做优做大数字经济,抢占未来发展制高点。(谢卫群)

[责任编辑: 金凌冰 ]
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