陈师傅家住在贵阳市南明区

　　后巢乡后巢村畜牧场村民组，

　　7月25号上午，

　　他正准备出门时发现，

　　自己的车被锁了，

　　而和他有同样遭遇的人还不少。

　　陈师傅说，他居住的后巢乡后巢村附近大多都是居民自建房，没有大型停车场，一直以来，大伙都是自行找车位。

　　陈师傅：我们的车停在这好多年了，就是停在我们门面门前。

　　吴女士：每天都有一大排车停着，没有人说我才停的。我停了之后他们没有电话通知我，说是这不能停车，就直接把我车锁了。

　　陈师傅和其他几位村民停车的地方正好是一个岔路口，顺着路口进去是一个停车场。沿路走来，道路两侧的墙壁上不少地方都写着：消防通道、禁止停车、违者锁车，并且指示，前方50米就有一个小停车场。可在陈师傅看来，他并不认同这样的做法。

　　陈师傅：我把车停在我的门前，挡到了他们消防通道，但实际上我在这停了这么多年，我一直都停在我门前，我停在这两个车排着也能进去，这是他们的借口。

　　车主们说，发现车被锁后，他们联系了停车场管理员，对方也承认是他们锁的车，但对方答复他们，要想把车开走，得交50块钱的罚款。

　　吴女士：车被锁了之后，我第二天要开车上班，他叫我交罚款，为什么要罚款？他没有任何证件，他凭什么叫我交罚款？

　　记者：你了解下来，这个地方实际上是不是消防通道？

　　陈师傅：这个地方没有消防通道，唯一能够通的就是到他们停车场里边去。

　　为了核实车主们的说法，记者找到了停车场的管理员王平。

　　停车场管理员 王平：我们是根据村规民约，我们村乡道路村乡管理，这个是交警来协调处理过两次的。

　　王平告诉记者，这附近的道路是村民们自建自管的，不属于交管部门的管辖范畴。早在2021年，后巢乡人民政府发布过《关于整治违规停车的通告》，通告指出，辖区内车辆不得占用人行道、消防车通道违法停车。

　　停车场管理员 王平：你要涉及到这个问题，你只有去问村委会和乡政府，乡政府会给你一个明确的答复。根据村规民约，我们有义务对路上的违纪人进行消防道路上的管理。

　　对于停车管理员的说法，记者咨询了贵阳市交管局南明分局，交警答复记者，这一路段的道路管辖的确是乡、村一级自行管理。为了了解具体情况，记者联系了后巢村村委会的工作人员来到现场。

　　后巢村村委会 工作人员 宋新海：因为我给他们讲了的，第一次你不管是什么车辆，先给他下个承诺书。如果第二次、第三次还有这种情况，那么就要锁车，收取50块钱的开锁费。相当于就是我们义务管理人员（的报酬），说句老实话，他要吃他要喝，他也有他的生活，不可能天天为你服务。

　　后巢村委会工作人员宋新海说，为了配合背街小巷改造工程，他们清理了不少违停路边的车辆，一直以来，他们对乱停放的车主，也都是劝告为主。停车场的土地是村集体所有，在此基础上，管理员收取一些开锁费，是当作他个人的劳动报酬，这笔钱不会进入村委会的账目，他们这样做，是希望能保持道路的畅通。

　　后巢村村委会 工作人员 宋新海：这条路全部是我们村寨路。交警说，这个属于村寨路，就不是我们的管辖范围，我们没权利干涉。我们就以我们村寨的这种村规民约，如果里面失火或者有什么情况，你这一直堵着，该怎么办？出了事情如果抢救不及时，这个责任肯定就算在我们头上，毫无疑问的。

　　宋新海告诉记者，车辆随意停放被上锁，这并不是停车场管理员一厢情愿的行为，而是经过村民大会集体商讨的结果，相关的村规民约也已经上报给各个部门审核无误。对村委会来说，随处乱停的车辆，既让道路不美观，更是危急时刻的安全隐患。可对于居民们来说，想要找到合适的停车位，似乎更迫在眉睫。这样的做法，究竟是否有法律依据，记者咨询了律师。

　　贵州丰来律师事务所律师 张宏伟：村道是村民集资修建的，属于村集体来进行自我的管理，虽然我们作为村集体管理，它实施的这种行为有一定的现实合理性，但是在法律上它还是界定的比较清楚，他们是没有这个权利的，所以我们还是建议村集体在管理的时候，尽量选择更优的这种方式。像锁车这种是属于行政强制措施行为，进行相应的这种罚款，也是属于行政处罚行为，那么这个村集体它是不具有这样的相关行政执法权和行政处罚权的。

　　尽管村集体并没有行政处罚权，可张律师表示，后巢村的做法在实践层面也具有一定的合理性。村规民约作为村民集体认同的一种契约，应当由村民们共同遵守，但村委会并没有行政执法权。同样，倘若村民们随意停放的车辆导致进出通道受阻，村民们也应当承担相应的后果。

　　记者 | 韩俊杰

　　实习 | 卢林涛 吴静怡