作者：唐伟

　　7月，中药材交易本应进入淡季，但今年却一反常态，价格从年初开始就居高不下。除自然气候等因素外，许多业内人士指出，游资的介入是推动本轮中药材价格高涨的主要原因。中医上用量较大的麦冬、党参、川贝都在涨，单价本就高的虫草也比去年同期涨了30%。据粗略统计，300多个常用品种中药材中，有200个都存在不同幅度的涨幅。

　　无论从周期还是规律上看，本是淡季的中药材都出现了疯涨之势。以常用的几种中药材为例，本地当归从60元一公斤涨到200元一公斤；80元一公斤的党参，现在也涨到220元，沙苑子更是涨了10倍，以至于连业内老中医都感叹“40年没见过这种涨法”。这种情况如同当年同样被炒的绿豆和大蒜一样，都是游资炒价作祟的结果。若不针对乱象采取措施加以治理，势必带来严重后果。

　　据业内外分析，之所以此轮中药材价格上涨属于非常现象，主要有三个方面的原因，一是此轮中药材价格周期已达十一年，且在高位已运行了三年，不符合价格周期规律；二是中药材价格上涨应与通货膨胀相生相伴，而实际上从去年下半年以来，全球大宗商品的价格是回落的，中药材价格不降反升明显不正常；三是每年六月后是中药材的淡季，价格暴涨不符合市场规律。由此基本可以坐实，此次价格从年初开始就暴涨，恶意炒作、囤积居奇等炒价行才是主因。

　　中药材价格高涨不只是市场命题，除了要考虑到由此带来的通货膨胀和扰乱市场秩序外，还得兼顾民生诉求下的行业发展前景。非正常和理性的价格体系，会打破整个行业的利益格局，甚至影响到其未来的长远发展。一方面，种植环节由于受终端价格的引诱而不断扩大种植范围和规模，造成事实上的供大于求的局面；另一方面，在中药材的使用环节，价格过高会影响消费者对中药治疗方式的选择和情感认同，没有了价格上的比较优势，受“中医抛弃论”的影响，整个中医药的发展前景都会受到影响。

　　更重要的是，在依法治理的大背景下，任由此类乱象的存在和蔓延，会对社会治理权威和能效带来巨大挑战，并形成劣币驱逐良币的反向效应。《价格法》第十四条规定，经营者不得“相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益”。同时根据《价格违法行为行政处罚规定》第六条的规定，经营者推动商品价格过快、过高上涨的，应予责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照，而涉及非法经营等犯罪情节的，还可能面临刑事处罚。

　　十余年前，中药材也曾经历一轮暴涨，为此相关部门及时采取干预措施，让“有形之手”迅速发挥作用，如对2009年对大量购入的囤积三七的康美药业提醒告诫，责令54家囤积党参的商户限期限价限对象销售所囤积的100多万公斤党参，同时对部分典型案例进行了严处重罚，通过及时果断地公开立案调查，依法严惩垄断行为和价格违法行为并没收违法所得，帮助中药材行业恢复正常的市场竞争，维护了良好的市场秩序。

　　6月22日，中国中药协会向国家中医药管理局上报了《中国中药协会关于近期中药材价格异常上涨情况调研报告》，呼吁国家相关部门出台政策并采取措施，以维护中药材市场的价格稳定。同时向整个行业的各单位发出倡议书，倡导规范自身行为，共同维护行业利益。行业自律只是一个方面，借鉴以往的经验来看，需要相关价格主管部门和执法机构及时采取措施，对社会游资或经销商联手操盘囤积药材，低进高出，致使中药材价格等违法行为给予惩治，让其付出应有的代价，以此形成震慑效应，如此才能让中药材价格回归正常。（唐伟）