当地时间2月26日到3月4日，两艘伊朗军舰在巴西里约热内卢的港口停靠补给，此事引起了美国方面的不满。在美国看来，巴西没有“遵守”美国对伊朗的单方面制裁，而巴西分析人士对总台记者表示，巴西允许伊朗军舰停靠补给，是基于国际海洋法规和本国多边主义外交传统做出的选择。

　　伊朗军舰获准在巴港口停靠

　　引发美国强烈不满

　　2月底开始，来自伊朗的两艘军舰——“马克兰”号海上基地舰和“德纳”号驱逐舰获准在巴西里约热内卢港停靠。根据伊朗媒体公布的消息，此次在巴西短暂停靠，是为两艘伊朗军舰通过巴拿马海峡做准备。而根据《巴拿马星报》2月初披露的消息，只要遵守安全通行的规则，巴拿马官方对伊朗军舰通过巴拿马海峡不会表示反对意见。

　　此次在巴西停靠的两艘军舰隶属伊朗海军第86舰队，其中“马克兰”号是当前伊朗海军最大的军舰，为一艘长228米、宽42米的直升机航母，可同时停放和起降5架直升机。“德纳”号是伊朗自主设计建造的新型驱逐舰，配备了鱼雷、舰炮和反舰巡航导弹。伊朗方面表示，第86舰队于去年秋季从伊朗南部海域出发，开始全球之旅，目的是“拓展伊朗海军的远航能力”，尤其是尝试进入伊朗海军未曾抵达过的海域。

　　今年1月13日，巴西政府做出了允许伊朗军舰在1月23日至30日间停靠里约热内卢港的决定。伊朗军舰停靠里约港口，也是巴西与伊朗两国纪念建交120周年的活动之一。由于巴西总统卢拉在2月上旬受邀访问美国，为避免“过于敏感”，伊朗军舰停靠的计划被推迟到2月26日至3月4日进行。

　　针对巴西允许伊朗军舰停靠的做法，美国政府表达出强烈不满。美国国务院一发言人日前表示，卢拉政府的决定发出“错误信号”。

　　美国众议院外交事务委员会主席麦克尔·麦考尔表示，卢拉政府的决定“完全不可接受”。美国共和党参议员特德·克鲁兹则表示，拜登政府有必要施加相关制裁，重新审查巴西的港口“是否正在有效遵守美国在反恐方面采取的制裁措施”。他还称，如果拜登政府不能这么做，美国国会必须采取行动。克鲁兹还表示，美国已对这两艘伊朗军舰实行制裁，里约热内卢港和任何巴西服务提供商都面临被制裁风险。美国《华尔街日报》就此撰文指出：“巴西为美国敌对方的军事演习活动提供支持，已为两国的外交关系带来了寒意。”

　　除了美国，以色列外交部发言人3月2日表示，巴西的做法是“危险”和“令人遗憾的”，并希望巴西方面尽快要求伊朗军舰离开。

　　面对压力巴西立场明确

　　尽管遭到美方强烈反对，巴西政府仍然做出了允许伊朗军舰在里约热内卢港停靠补给的决定。2010年10月，巴西曾拒绝两艘前往马尔维纳斯群岛（英国称“福克兰群岛”）的英国军舰在里约热内卢港停靠补给的请求。彼时的巴西领导人，同为卢拉，他在今年1月重新就任巴西总统。

　　2010年8月，卢拉与时任阿根廷总统克里斯蒂娜·基什内尔签署了一项声明。该声明表示，马尔维纳斯群岛的主权属于阿根廷，巴西禁止为任何来自英国的、旨在前往马尔维纳斯群岛开采自然资源的船只和飞机提供支持。巴西时任国防部长尼尔森·约比姆则表示，巴西对于由英国在马尔维纳斯群岛作业的飞机或船只提出的所有需求，不予承认，因为马岛的主权属于阿根廷，而不是英国。

　　巴西里约热内卢联邦大学国际关系研究所学者费尔南多·布兰科里对总台记者表示，作为主权国家，巴西根据国际海洋法规允许伊朗军舰停靠，此事本身“不存在问题”。巴西与伊朗互为友好国家，巴西的所作所为不过是在履行自身的国际义务，除为伊朗军舰提供燃料等，巴西不会做任何国际法规禁止之事。布兰科里还表示，允许伊朗军舰停靠与拒绝英国军舰停靠，不可等量齐观，因为英国对马尔维纳斯群岛的占领，在众多拉美国家看来是非法的。

　　巴西前驻意大利大使鲁本斯·里丘佩罗表示，允许伊朗军舰停靠实际上宣示了巴西“不结盟”的态度，巴西不愿意介入美国与伊朗之间的冲突，这与巴西以及许多拉美国家在俄乌冲突中所持的态度是一致的。

　　巴西选择关乎国家主权

　　针对来自美方的“批评”声音，巴西总统卢拉的外事特别顾问、前外长塞尔索·阿莫里姆3月3日对媒体表示，巴西政府的反应是“冷静的”，允许伊朗军舰在巴西停靠是主权国家的行为，符合外交惯例和国际海洋法规。

　　巴西国际关系与外贸协会主席鲁本斯·巴博萨则认为，巴西在处理伊朗军舰停靠问题上的态度是正确的，不应该受到美国在政治和经济层面的任何报复。他认为，巴西只遵守联合国层面的制裁措施，但是美国对伊朗单方面的制裁措施，在巴西看来是非法的。

　　巴西当地媒体分析指出，巴西已向美国传递了一个信号，在伊朗军舰停靠的问题上，涉及巴西的主权独立以及如何与其他国家发展关系等重要关切。美国应该可以从巴西的行动中接收并解读出相关信息。正因如此，美国国务卿布林肯3月2日在印度举行的G20外长会上会见巴西外长维埃拉时，并没有提及伊朗军舰停靠一事。

　　巴西里约热内卢联邦大学国际关系研究所学者布兰科里对总台记者表示，巴西是拉美地区最大的国家，相信美国不会因为伊朗军舰停靠一事而疏远与巴西的关系，也不会对巴西采取制裁措施。而从伊朗军舰停靠事件可看出，巴西现任政府也不会为了讨好美国而作出妥协，放弃自己的外交政策传统。（总台记者 雷湘平）