福建泉州：守住防返贫底线 衔接推进乡村振兴

　　切实守住不发生返贫致贫底线是全面推进乡村振兴工作的重中之重，泉州市严格落实中央、省委省政府统一部署，结合工作实际，研究出台《健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制贯彻措施》，创新建立“1338”防返贫监测帮扶工作机制，“建立‘1338’工作机制织密防返贫致贫网”的经验做法，入选全省党史学习教育“我为群众办实事”实践活动50个典型案例之一。

　　2022年以来，泉州市严格落实“1338”防返贫动态监测和帮扶机制工作要求，全面落实属地责任、部门专责、挂钩责任，坚决做到从脱贫攻坚期“一个都不能少”到过渡期“一个都不能有”，共计走访排查疑似对象19615户次，其中农户自主申报902户次、部门筛查反馈13400户次、干部摸排发现5313户次，现有监测对象19户40人，已按要求落实“1+1+1”挂钩帮促机制，落实每月入户帮扶工作要求，未发生返贫致贫情况。

　　参考泉州低保边缘家庭收入标准，以当地农村低保标准的2倍作为监测底线，统筹考虑致贫返贫风险，将监测对象分为脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户等三类重点人群，重点围绕因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减，导致家庭基本生活出现严重困难的情况，指导县级开展监测对象认定工作。

　　同时，充分运用12317热线电话、闽政通意见报贫等渠道，健全农户主动申报机制；推动部门数据共享，聚焦重点人群开展月筛查，健全部门联动监测预警机制；落实“月摸排、季调度、半年集中排查”，充分发挥镇村干部掌握第一手农户信息的优势，盯紧突发情况，每月组织开展入户摸排，健全常态化摸排机制。通过落实三项机制，精准定位疑似对象，做到应纳尽纳、应扶尽扶。

　　为进一步规范核实程序、识别程序、退出程序，泉州市通过民主评议、镇村公示、县级公告等全面公开程序，对监测对象从风险识别到风险消除全流程开展社会监督，同时，对户内存在公职等特殊情况进行明确规定，确保政策资金使用精准，让财政衔接资金在阳光下运行。实施干部挂钩帮促工程、产业带动帮促工程、就业帮促工程、“三保障”和饮水安全巩固拓展工程、兜底保障工程、消费帮促工程、应急救助工程、社会帮促工程等八项工程，因户施策保障对象稳定增收，有力提升帮扶成效，有效遏制断崖式致贫势头，切实守住不发生返贫致贫底线。（黄宏波、林楷煜）