导 读

　　近日，交通运输部在官网上公布了《铁路旅客运输规程》，新规将于明年元旦正式实施。其中，聚焦社会关注的儿童票销售标准，新规区分车票实名制和非实名制的情形，分别按照年龄和身高销售儿童票。

　　对于这一变化，街头采访中很多市民表示更合理，更为人性化；但也有一些家长对其中的一些细节提出了疑问。　　

　　《铁路旅客运输规程》第十二条规定：实行车票实名制的，年满6周岁且未满14周岁的儿童应当购买儿童优惠票；年满14周岁的儿童，应当购买全价票。

　　街头采访中，大家普遍表示，相比于过去按照身高享受儿童票优惠，按照年龄享受的新规要更合理。

　　市民：我弟弟小的时候长得特别高，虽然他年龄小，但就是因为他个高得按身高去买票，我感觉还是新规定合理一些。

　　市民：按年龄购儿童票肯定比以前好了，以前是按身高，现在孩子长得比以前都高了，新规肯定是对有孩子家庭有好处。

　　儿童票购买条件调整/资料图

　　但针对第十二条的其他规定，也有一些家长提出了疑问。

　　新规中写明“未实行车票实名制的，身高1.2米且不足1.5米的儿童应当购买儿童优惠票；身高达到1.5米的儿童，应当购买全价票。”这也意味着，没有实行车票实名制的情况下还是按照身高来享受儿童优惠。

　　家长：未实行实名制？那我还真不太懂。

　　家长：铁路不是都得实名制吗？如果你没有身份证的话，拿着户口本去坐车买票，我不大理解这个指的场景是什么？

　　新规还明确，每一名持票成年人旅客可以免费携带一名未满6周岁且不单独占用席位的儿童乘车；街头采访中，有带着孩子的家长询问，6周岁到14周岁可以享受儿童优惠，那不满6周岁但是想让孩子自己单独有个座位的话，可以享受儿童购票优惠吗？是不是超出了6-14周岁享受儿童优惠的范围？

　　市民：应该不是6岁至14岁吧，感觉应该14岁以下都可以享受优惠。

　　市民：我的孩子没有超过1.2米的时候，我都是给他买座位的，不然的话长途一直抱着他坐就很辛苦，而且孩子其实坐不住的，他没有一个自己的座位，他肯定是没有办法安静的在那儿呆着。没有满6周岁肯定是需要一个优惠票，因为他肯定是属于儿童嘛，细节的话还需要更多完善。

　　新《铁路运输规程》关于“儿童票”相关规定/来自中华人民共和国交通运输部官网

　　原《铁路运输规程》按身高优惠/来自中国铁路12306网站

　　带着市民们的疑问，记者拨打了中国铁路官方客服12306，对方表示：

　　客服：那个运输规程目前还没有对外执行，还没有给我们相关对外解释的相关口径。

　　铁路行业专家罗春晓表示，目前全国铁路客票大都实行了实名制，未实行车票实名制的可能是指一些专为通勤服务的列车。

　　罗春晓：比如像北京的市郊铁路S2线、上海的金山线这种市域市郊铁路就不是实名制，因为它主要是服务日常通勤，有些地方可以刷卡，有些地方直接就是买非实名制的车票，所以这种情况下就需要靠身高衡量，因为你不知道他的年龄。

　　北京交通大学北京综合交通发展研究院教授李红昌也指出，在无法确保“人证合一”实名制购票的情况下，沿用身高的标准确认相对公平一些。

　　李红昌：我们从法律法规的严肃性、严谨性、可实施性方面来考虑的话，有明确的身份证件是能够证明出行人和我们的证件具有一致性。但是现实当中有很多未成年人因为他有监护人而并没有带相应的身份证件，这个就很难明确判定年龄。按照身高衡量能避免出现搭便车情况，避免公益性的社会优惠措施没有照顾到应当享受的群体。

　　针对家长们提出的不满6周岁但想买座位票能否享受儿童优惠？

　　李红昌分析说，新规的落地还会有不同地方的实施细则，这样的问题有望在细则中予以明确。

　　李红昌：1岁到6岁的儿童如果想占有一个座位的话，我们既考虑商业化的需要，也考虑社会公益性，也要对他进行优惠，我们可以给他一个买优惠票的选择权。但是这需要在我们的实施细则和规定当中加以明确，允许有这样一个运输产品的创新来满足社会消费者差异化的需求。

　　记者：苏 宁