治理过度包装需要全社会共同努力

2022-06-04 12:15来源: 中国质量报

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  近日,中国消费者协会联合中国工业经济联合会、中国轻工业联合会等14家行业协会,共同向广大经营者和消费者发出“反对商品过度包装 践行简约适度理念”的倡议。倡议主要涉及9个方面,包括自觉履行法律义务、严格执行国家强制性标准规定、探索建立包装循环机制等内容。

  商品过度包装是个老问题。尽管近年来我国出台了多项法规标准,用来遏制过度包装,但小物件大包装、轻物件重包装、重复包装等过度包装现象仍花样百出。每年端午节、中秋节、春节等节日前后,各地监管部门都会开展针对过度包装的专项整治行为,表明政府加强治理的决心,但这也从侧面反映了过度包装顽疾难除。

  过度包装之所以大行其道,与商家追逐高利润的动机分不开。包装除了具有容纳、保护、介绍产品等功能之外,还具有促销功能。业内人士指出,“颜值即正义”同样适用于经济领域,在当今市场中,高颜值往往意味着高价值,产品包装亮眼,可以让商品增值。以茶叶为例,某种高档绿茶散装为1600元/公斤,简装就要卖到2400元/公斤,而精装之后售价更是达到4600元/公斤。

  然而,包装颜值再高也是包装,离开商品之后便失去价值,成为垃圾。有数据显示,我国每年包装废弃物总量达1.5亿吨,其中70%以上由过度包装造成。包装工业的原材料如纸张、橡胶、玻璃、钢铁、塑料等,均为我国紧缺资源,若在包装上过度使用却不能有效回收利用,则会造成巨大的资源浪费和环境污染。此外,过度包装还会助长追求奢华、盲目攀比的消费风气,而这种风气反过来又助推商家提供更多华而不实的商品,形成恶性循环。

  显然,必须要对过度包装说“不”。治理过度包装,当务之急是完善相关法律法规标准。目前,《循环经济促进法》《清洁生产促进法》《固体废物污染环境防治法》等现行法律均有关于限制过度包装的条款,但相关规定失之笼统,缺乏可操作性。因此,应尽快制定出台配套规章,厘清概念,划定责任,明确罚则。2021年9月,市场监管总局修订发布《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》强制性国家标准,对食品和化妆品的包装层数、包装空隙率等提出明确要求。前不久,工业和信息化部组织完成对该标准第1号修改单的编制工作,修改内容更加严格,如将月饼和粽子的包装层数由“不超过4层”调整为“不超过3层”,规定除内包装外所有包装成本不超过产品销售价格的20%等。特别明确,该标准将于今年8月1日起实施,比原定于2023年9月1日起实施,提前了13个月。

  有了完善而具有刚性的法规标准,政府职能部门加强监管便有了依据,相关企业生产经营也有了指南参照,在包装上不能再任性。企业作为消除过度包装的主体力量,应该像中消协发出的倡议那样,认真开展自查自检工作,尽早贯标用标达标,确保标准实施时整改到位。同时,根据商品的特征和品质要求,做到包装材料适当、结构优化、用料适度,在包装设计和生产环节中减少有毒、有害、难降解、难处理、挥发性强的物质的使用;积极研发使用有利于资源节约的包装新材料,大力推广符合节能环保要求的新技术、新设计、新工艺,更多采用可回收、易处理、易降解、可再利用的包装。

  治理过度包装,推动实现包装绿色化,是一项长期的工程,需要全社会共同努力。完善法规标准和企业积极行动之外,消费者参与也非常重要。消费者要践行绿色消费理念,尽量购买和选用资源节约型产品;消费中遇到过度包装等浪费行为,要主动投诉举报。政府还应加大对使用绿色包装企业的支持力度,给予税收优惠、财政补贴或其他奖励;出台相关政策措施,搭建企业、政府、社会等多方沟通合作的平台,完善包装物回收利用的社会网络,加大社会宣传力度,营造有利于资源高效利用和循环利用的社会氛围。

[责任编辑:崔珍妮]
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