原标题：美国军事物流发展概况

　　现代战争在某种意义上就是打后勤，作为后勤的基础系统，军事物流在现代战争中的地位作用举足轻重。

　　现代物流本身就发轫于战火之中。第二次世界大战期间，美军利用运筹学等方法，对庞杂纷繁的军事物资供应实行系统化管理，使运输投送效益大幅度提高。半个多世纪以来，美国称霸全球之心不死，四处发动战乱，军事物流随其战车的轨迹不断发展。

　　着眼军地一体做大“蛋糕”

　　军事物流是现代物流的分支，尽管有其独立的一面，但离不开国家和社会资源。只有把整个国家的物流体系做大做强，军事物流发展才能获得有力的依托和丰厚的土壤。美国政府着眼军地一体，大力推动各领域、各行业“物畅其流”。

　　一方面注重政策法规引导。物流是指物品从供应地向接收地的实体流动过程，脱胎于交通运输业。1980年，美国政府出台了《汽车承运人规章制度改革和现代化法案》和《斯塔格斯铁路法》，解除了对公路和铁路行业的管制。随后相继出台《协议费率法》《机场航空改善法》《卡车运输业规模制度改革法案》和《1998年航运改革法》等，进一步放松了对交通运输业的管制，一批大型的物流企业获得发展空间。

　　美国政府在物流业发展之初，就注重战争动员法规的配套建设，相继制定了《国家安全法》《国防生产法》《国家紧急状态法》《国家安全物资法》《后勤民力增补计划》《商船法》等。如《商船法》规定，新造和购买船舶，必须在战时和全面紧急状态下满足国防要求。

　　在上述法规的支配下，从20世纪90年代起，美国出现了军地物流一体化的趋势。在海湾战争中，美军租用的民船航行259艘次，占航行总艘次的56%。目前，由供货商直接保障美军的物资，已包括给养、服装纺织品、医疗器械和汽车配件等。

　　另一方面注重物流人才培养。自20世纪60年代以来，美国政府一直把发展物流科技、培养物流人才作为重要职责。在高等院校设置物流管理专业，将物流课程定为工商管理及相关专业必修课，如奥尔良州立大学、密歇根州立大学、休斯敦大学、威斯康星州立大学等，或设立独立的物流管理专业，或附属于生产制造、营销、运输等其他专业，广泛开展物流行业在职教育。

　　同时，建立物流职业资格认证制度，所有物流从业人员必须经过职业教育培训，通过考试获得仓储工程师、配送工程师等职业技能资格，才能从事物流工作。

　　军地标准体系相互衔接

　　标准体系是物流运作的基础，也是物流各环节的黏合剂，没有相对统一的标准体系，各行业、各地方“箱子、架子、车子”大小不一、型号各异，现代物流就无从谈起。如果军地双方、各个区域标准体系不能有机衔接，就会出现“运不了”“流不畅”的问题。

　　美军在建立军事物流标准体系之初，就较为充分地考虑了军地兼容问题。军用物资的外包装、使用的装卸搬运设备等都采用与民用相一致的尺寸和标准，以确保在使用民用物流力量运输时，能够充分地利用空间，运输效率不受影响。据统计，当前美军50%以上的空运和85%以上的海运任务，都由民用物流力量承担。

　　此外，美军通过不断扩大军事物流信息网络，逐步实现本土物流标准体系与海外军事基地物流标准体系的接轨，为其军用物资、弹药、器械和各类保障设施在欧洲、亚洲、非洲等海外区域的快速流动提供了必备条件。

　　设有专职管理机构

　　美国军事物流的一大特点，是将大项任务外包给物流企业。伊拉克战争中，美军同本国大型物流企业，以及希腊、科威特等国物流公司签订大量物资供应、运输合同，利用民用飞机50余架、舰船100余艘运输军用物资，节省了军队的人力、物力。

　　但美国军事物流并非让物流企业“一包了之”，而是设有专职管理机构。美军在其国防部设有供应链集成办公室，国防后勤局统一归口管理三军物流活动，运输司令部统一管理陆、海、空运输工作。以此构建统一的信息化军事物流平台，将军队和地方、管“物”和管“流”部门相关要素整合到平台之上，形成统一指挥、密切配合的军地协作机制。

　　美军还组织民用物流力量参加各种训练和演习活动，根据演练情况，结合民用物流力量类型、特点，明确其在参与军事物流配送中的职责任务。通过演练，他们还注重发现民用物流力量的短板弱项，特别是难以完成的急难险重任务，随时修正其接收、分发行动，并及时安排军队物流力量填补空白，保证军事物流不断链，以维持其全球军事霸权行径。

　　（国防大学联合作战学院国防动员系：东升利、袁宗仪、徐向国）