和你同住底楼的隔壁邻居

　　在天井搭出一个顶棚

　　让你家频频漏水

　　你怎么办？

　　很多老旧居民区存在一楼天井搭违建的现象。家住上海市长宁区程家桥路80弄宝北小区的唐女士近日反映，一墙之隔的邻居在天井里搭建玻璃棚，她一直担心有安全隐患，并认为涉嫌违法。

　　那么，真实情况如何呢？

　　邻居家搭玻璃棚，“真的好害怕”

　　唐女士说，今年初，邻居顺着两家天井共用的墙体搭建了一个宽1.1米的玻璃棚，她现在每天进出天井都提心吊胆：“高空抛物或是台风都是不可避免的，哪一天砸到这个玻璃真的好害怕，危及生命。”

　　不满的不止有唐女士，2楼的邻居心里也是慌的：“担心有人借着玻璃棚爬到上面来，对我们家里也不安全！”

　　唐女士说，隔壁天井里原先搭建的是木质顶棚，曾给她家造成墙壁渗水、发霉等困扰，今年1月1号发现邻居拆除旧棚时本来很欣喜，没想到是搭个新的……

　　唐女士担心新的违建再产生，就打了12345市民服务热线。之后，城管、居委会、物业全都到场了，对一楼住户说：之前的违建拆掉了就不能再搭建了。一楼住户也表示“不会搭了”，可没过几天，却搭成了……

　　玻璃棚是不是违建，回复前后不一

　　玻璃棚建成后，唐女士多次找到街道城管，但前后不一致的回复让她很茫然：“城管人员跟我说，要由有关部门来鉴定。第二天他说，你们放心，鉴定结果属于违建，下个礼拜要走流程。过了三天后我又去找，他说不算是违建了。”

　　从唐女士家天井所拍的玻璃棚

　　今天，记者采访了程桥街道城管中队副队长刘瑞玉，他坦言，这个玻璃棚的定性确实存在异议，街道曾试图通过协商解决唐女士的顾虑：“我们当时到现场，认为这个玻璃棚是违建，准备把这一情况进行立案查处，上报了局法制科，但是认定下来，从结构、尺寸上来看，难以认定为违法建筑。我们建议通过居委会搭平台，物业、居委会、街道平安办以及社区民警，共同协商解决此事，但唐女士由于身体原因，拒绝了这个建议。”

　　记者又联系到长宁区城管执法局法制科，副科长陆馨伟到现场查看后表示，需要研判：“一般的建筑物就是房屋（有封闭空间的），人们可以在里边进行居住使用的状态，而像一楼的这个形状形式可能是作为雨棚使用，那我们就不能以违法搭建的情况进行查处。”

　　定性正“在路上”

　　长宁区城管执法局进一步说明：从传统意义上来说，该搭建情况与法律上和专业上的建筑物定义还是有所区别的。但现代社会发展迅速，法律法规及技术规范无法完全将所有可能一一列举，所以，针对该搭建情况，长宁区城管执法局将会同管理部门共同讨论，并根据客观搭建情况提出建议，由街镇综合执法队跟进后续处理。同时，城管部门也将在不断的执法实践过程中总结经验，实施对法律法规的执行。

　　如果是违建，城管部门定会根据法律法规立案查处。如果不属于，则将通过街道搭建协商平台，如果双方无法沟通，就只能建议唐女士进行民事诉讼。

　　案例完整回看

　　结果一旦认定，是否“违建”便会有一个定论。希望唐女士能放下心结，接受结论，如有必要，也接受街道搭建的协商平台，让问题有一个妥善的处理结果。我们也希望物业、居委能更好地做好日常巡视，一旦发现新问题或矛盾纠纷能及时上报，并跟踪问题的处置过程。

　　同时，更多的市民期待，关于违建的认定能尽快有一个详细、权威的细则，可以让市民有则可依，也避免更多的“擦边球”行为。

　　记者：汪宁、王迪杰

　　主持人：雪瑾