市公安局指挥情报中心。

　　▲合成作战中心。

　　▲110接警员开展接处警工作。

　　▲民警使用人证核验设备开展智能查控。

　　文/图 厦公宣

　　“接群众报警，有名喝农药轻生女子在同安三院接受治疗时，突然驾车离开，有再次轻生的可能。请沿线杏林大桥中队、快速路中队、思明巡特警反恐大队、何厝派出所协同处置，交警支队同步做好交通及红绿灯管控。” 1月19日20时05分，一连串的指令通过市公安局指挥情报中心发出。

　　情况紧急，人命关天。市公安局立即启动“情报、指挥、勤务、舆情、督导”（以下简称“情指勤舆督”）一体化实战化机制。根据指挥情报中心精准预判，思明巡特警反恐大队一路追踪，在环岛路世纪大厦路段成功将车辆追停，在报警1小时内及时挽救群众生命。

　　这一警情的快速处置，是市公安局推进社会治安防控体系建设，以大数据、人工智能、移动警务等为支撑，全力打造创新型、智能型、实战型指挥大脑的成效体现，也是对“情指勤舆督”一体化工作机制的又一次实战检验。近年来，市公安局推进社会治安防控体系建设，建立健全以专业化信息研判为先导、扁平化指挥调度为手段、合成化整体作战为支撑、等级化勤务管理为保障的“情指勤舆督”一体化工作机制，形成指挥调度的“大脑”、打击犯罪的“铁拳”、治安维稳的“坚盾”，有力提升警务实战能力水平，为平安厦门保驾护航。

　　一项数据印证了“情指勤舆督”一体化实战化机制的显著成效:2021年，市公安局通过每日研判会商机制，对3048条信息第一时间落地核查，成功预警化解风险隐患，确保我市社会安定稳定。

　　情报前置，三级指挥体系提升敏感度

　　要想快人一步，就必须先知先觉。市公安局坚持情报引领、情报先行，下先手棋、打主动仗，不断强化预测预警预防工作，确保情报工作始终走在风险前面。2013年，市公安局融合多警种资源，创建市、区两级合成作战专班；2016年，市公安局大胆创新、实践探索，深入推进三级情报指挥体系建设，在分局、派出所成立指挥情报部门，实现“市公安局、分局、派出所”三级指挥情报体系贯通，实行“情指融合、情勤对接、情行（动）联动”的一体化运作模式，通过机构人员职能整合、业务工作融合、机制流程聚合，“情指勤舆督”一体化的理念在厦门得到先行先试。

　　纵向上，由市公安局指挥情报中心统一扁平接处全市警情，将信息触角由市公安局向分局、派出所延伸；横向上，依托公共安全管理平台，将6个区、79个政府和民生企业单位纳入接处警体系，将指挥调度半径从公安拓展到全市。三级指挥情报体系进一步深化了三级间指令、信息、数据等的双向贯通，有效理顺了微观层面的指挥脉络，确保指挥调度横向到边、纵向到底。

　　信息如何汇总？情报如何落地？市公安局构建权责明晰、无缝衔接的情报研判落地机制。做到每日情况常态研判、敏感节点专项研判、重大问题随时研判，快速形成高质量的综合信息产品。同时，各分局设立指挥情报中心，各派出所设立综合指挥室，以“情指融合、情报加工”为重点，结合本辖区特点开展常态化研判，实现区域打防管控一体化。三级指挥情报体系实现了资源手段的聚合效应，确保指令“一竿子插到底”，响应时间由之前的半天至一天缩短到即时响应，提高打防管控支撑效能，让“两抢”零发案成为常态。

　　从“树”到“网”，合成作战提升战斗力

　　“我们工地上的电缆被偷了。”

　　去年12月，海沧公安分局接到多条类似的报警信息。电缆被盗这样的“怪事”接连在辖区3个工地发生。分局指挥情报中心发出指令，各属地派出所、刑侦大队会同指挥情报中心迅速展开合成化作战。

　　各作战单元充分运用各种侦查手段，最终锁定犯罪嫌疑人。去年12月17日，多警种协同作战，抓获5名盗窃犯罪嫌疑人、1名销赃犯罪嫌疑人，侦破辖区盗窃工地电缆线案件12起。

　　各类信息资源被迅速输送到每个战斗单元，各环节高效运转，这是市公安局“情指勤舆督”一体化实战化机制在基层释放的活力。

　　“情指勤舆督”一体化将分布于不同地理位置的公安战斗单元的“大脑”联系在一起，传统的“树状”层级式指挥体系演化为纵向到底、横向到边的“网状”指挥体系。变以往的“单打独斗”为如今的“集约合成”，将全市扁平化警务指挥和处置时效压减至最低，极大提升现代警务实战快速反应效能，实现“一键指挥、全网联动、快速响应”，在最短时间内形成强大战斗力。

　　督导收口，闭环运作提升执行力

　　情报的真正权威和终极生命力在于落地执行，如何确保信息全覆盖、无遗漏，执行取得实效？市公安局建立了一套情报流转、应用、处置、反馈闭环运作机制，并通过指令分级、系统提醒、全局通报、挂钩考评等方式推动信息线索核查反馈落实、信息研判成果落地，确保研判成果转化为现实战斗力，实现“以情报支撑科学指挥，以科学指挥强化情报落地”的良性互动。

　　“‘情指勤舆督’一体化突破了部门、警种数据壁垒，解决了研判、指挥机制运行不畅等关键问题，通过数据赋能、深度融合，提升警务处置核心战斗力。以督导促成闭环，进一步提升执行力。”市公安局指挥情报中心民警邱文凯说。