今后，在上海
零食店可以买到现制现卖的面包咖啡啦！
《上海市食品经营许可和备案管理实施办法》
自2024年5月10日起施行
当天上午，吴江路上的来伊份labmini店
收到静安区市场监管局颁发的
新《食品经营许可证》
从此，这家零食店除了卖常温零食
还能现场烘焙面包，制售咖啡、茶饮
换句话说，这家店食品的经营种类
从常温、冷藏，扩大到冷食、常温和热食
更重要的是，有了新的许可证
类似的食品企业也不需要开展一项新业务
就申请一张新的许可证或申请新类别
来伊份新版《食品经营许可证》。（澎湃新闻记者 邹娟 摄）
来伊份老版《食品经营许可证》。
对比该店新旧两张食品经营许可证，“经营项目”一栏从“散装食品和预包装食品销售，酒类商品（零售），简单加热，热加工糕点，茶、咖啡、饮料”变为“散装食品和预包装食品销售、酒类商品（零售）；热食类食品制售、自制饮品制售（含乙醇饮料）”。
上海市市场监管局食品经营安全监督管理处副处长王玮娟介绍，《办法》支持多种业态混合经营，像来伊份这种“跨界”门店，以前先要把主体业态从食品销售经营者（现场制售）变更为餐饮服务经营者，现在放宽门槛，食品经营者可以根据实际经营情况，复选餐饮服务范畴内的经营项目，不用纠结主体业态具体是哪种。
其次，取消原有的19项经营目录限制，“浓缩”为热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、自制饮品制售4类经营项目，这意味着经营者不用再一个个项目分别申请，只要满足大类的条件，属于该类的所有经营项目都能做。
以热食类食品制售为例，蒸煮粽子、烘鲜肉月饼、炒坚果、烤肉铺等都属于该类项目。咖啡、茶、冰淇淋、果蔬汁、水果甜品等，则属于自制饮品项目。
来伊份labmini店新的食品经营许可证标上了“热食类食品制售”和“自制饮品制售（含乙醇饮料）”，就能经营上述相关项目。以后要变更相关项目，只需在变化后的10个工作日内向市场监管部门报告即可。
随着《办法》施行
解开束缚的不止经营业态和项目
还有经营场所
武康路上新开张的安踏0碳使命店打算顺应咖啡文化潮流，在店内现场制售咖啡，丰富消费者体验，但根据以前的即食食品现制现售卫生规范，其食品制作场所使用面积应不小于6平方米。
“实际上4平方米左右就够了，按照目前门店的布局，很难找到一片6平方米以上完整且符合要求的制作空间。”安踏上海浦西区域零售经理田东飞坦言，咖啡制售毕竟只是安踏门店的增值服务，而非主业，如果卡在面积上，最后的选择就是不做。
市场监管部门在前期调研中发现，安踏0碳使命店的上述困惑具有普遍性，越来越多的文化时尚产业经营者将现场制售咖啡作为跨界吸引客流的主要方式，相较于原本主业，现场制售咖啡作为兼营业务，并不需要特别大的经营场地。如果“照搬”对主营业务是现场制售咖啡的经营者的食品制作场所要求，可能过于严苛，会扼杀经营者创新发展的积极性。
《办法》充分考虑到经营者跨界的问题，结合上海地方标准《即食食品现制现售卫生规范》的修订，取消了有关面积的限制性要求，鼓励经营者在设施设备布局合理，不影响食品安全的前提下开展自制饮品制售。
以前，经营场地受限的
还有拍黄瓜、泡茶、解冻等
食品安全风险较低的简单食品制售行为
即使工艺再简单
也要设置操作专间
对小本经营的经营者很不友好
公众也普遍觉得没必要
《办法》明确设置“简单制售”经营项目，在保证食品安全的前提下，简单食品制售行为可仅设置专区。冷加工糕点制售、冷荤类食品制售、生食类食品制售等3类风险较高的经营项目，则保留专间要求。
此外，《办法》在评估连锁食品经营许可便利化举措试行成效的基础上，制度固化连锁食品经营许可便利化举措，明确通过连锁食品经营许可便利化评审的门店免于现场核查。同时对连锁食品经营许可便利化适用情形、申请方式、评审要求及结果运用等作出详细规定。
《办法》还鼓励新业态、新模式迭代创新。面对新兴业态不断涌现，“互联网+”新型经营模式层出不穷的现状，《办法》统筹发展与安全，一方面，优化食品自动制售设备、船舶食品经营许可、备案的申请条件和审核要求，支持新模式迭代发展。另一方面，完善评估机制，规定对新业态新模式的审核时，可以自行组织或委托第三方机构开展食品安全评估，评估意见应作为食品经营许可审核的参考，助力新模式、新技术的持续健康发展。
综合自澎湃新闻、上观新闻
来源： 上海法治报
