深刻把握党的十九届五中全会的重大历史意义

  作者:广西马克思主义理论研究和建设工程自治区党校基地办主任、研究员 何成学

  党的十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议,全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《规划建议》),全面总结了我国“十三五”期间的历史性成就,深刻指明了今后一个时期我国发展的指导方针、目标任务、战略举措。这次大会明确了我们全面建设社会主义现代化的目标方向和战略路径举措,昭示我国即将迈入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段,开启第二个百年奋斗目标的新征程,因而具有以下三大方面的重大历史意义。

  一、站在“两个大局”的历史高度而具有里程碑意义

  讲清楚党的十九届五中全会的重大意义,是准确领会全会精神的逻辑起点和思想基础。要站在“两个大局”的恢宏视角审视全会的历史分量。党的十九届五中全会是在恰逢“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇点的关键时期的时点召开,具有重大的历史里程碑意义。

  一方面,党的十九届五中全会是站在“两个一百年”的历史关口召开的一次重要会议,承前启后、继往开来,展示我们即将从建党一百年实现全面建成小康社会目标,迈向新中国成立一百年实现中华民族伟大复兴历史进程的大跨越,充分体现了中国共产党人与时俱进的责任担当和永不停歇的时代担当。

  另一方面,党的十九届五中全会站在世界百年未有之大变局的时代高度,科学谋划了我国“十四五”发展规划和到2035年远景发展目标,全会公布的《规划建议》是新时代我国经济社会发展的行动纲领,不仅为我国进行新的伟大斗争,积极应对与日俱增的压力和挑战提供了定海神针,而且还为世界感知中国脉动打开了最佳窗口。这次全会既是向全党全国各族人民作出开启全面建设社会主义现代化国家的总动员,吹响了向第二个百年奋斗目标进军的冲锋号,也是我们党基于世界百年未有之大变局,统筹国内国际两个大局、办好发展与安全两件大事作出的系统谋划和部署安排。

  由此可见,我们要站在“两个大局”的历史高度,讲清楚党的十九届五中全会的重大意义,激发中国人民在新时代新征程中的历史担当和时代担当,汇聚社会智慧、凝聚社会共识,为全面建设社会主义现代化贡献力量。

  二、展现中国发展印记而富有深远历史意义

  历史是一个国家和民族形成、发展及其盛衰兴亡的真实记录。在这一意义上,我们要从中国历史发展的纵坐标角度,讲清楚党的十九届五中全会和《规划建议》对于开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大意义。

  时间是最伟大的书写者,总会在一些特殊年份镌刻下闪光的历史印记。而将这些历史印记串联起来,就构成了中华民族上下5000年的历史,中国近代以来180年的奋斗史,中国共产党100年的奋斗历程,新中国70多年和改革开放40多年的发展史。

  我们党在不同历史时期,总能够在重要关头作出富有远见、影响全局的重大决定和战略安排,引领中国革命、建设和改革开放事业不断走向新胜利。其中党的十九届五中全会就是站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,在世界进入动荡变革期、国际格局发生深刻演变以及我国发展环境面临国内国际深刻复杂变化的背景下,举旗定向、擘画蓝图、谋篇布局、规划路径,衔接制定了两大新目标,不仅对我国“十四五”时期经济社会发展作出全面部署,还提出了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标,对开启全面建设社会主义现代化国家新征程也作出了战略决策,这对于实现新时代党的历史使命、实现中华民族伟大复兴中国梦都具有里程碑意义。

  何谓深远的历史意义?就是能够解决未来发展的方向路径和目标问题,使我们能够知所趋赴。制定和实施国民经济和社会发展中长期规划,是我们党治国理政的重要方式和经验,也是我们党领导经济社会工作的一项重要制度安排。早在新中国成立初期,为了完成过渡时期总路线规定的工业化主体任务,我们党领导制定了第一个五年计划,使国民经济实现了快速增长,并为我国的工业化奠定了初步基础。在“十一五”时期,为推动计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,我们党把“计划”改成“规划”,更加注重经济社会发展的宏观性、战略性、指导性和长远性。新中国成立70多年来,我们党先后制定并胜利实现了13个五年规划(计划),使国家面貌发生了翻天覆地的变化。从这个角度看,党的十九届五中全会重点研究“十四五”规划问题并提出建议,提出2035年远景目标,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步起到重要的引领和推动作用。

  三、彰显“十三五”成就而展示出历史意义

  圆满收官的“十三五”,取得了决胜全面建成小康社会的决定性成就,为我们深入学习领会党的十九届五中全会精神提供了实证素材,可以从以下三个切入点深刻把握“十三五”的历史成就。

  首先,要全面认识“十三五”发展取得的决定性成就。这次全会从“全面深化改革取得重大突破”“经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶”“脱贫攻坚成果举世瞩目”“生态环境明显改善”“人民生活水平显著提高”等十大方面高度评价了决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。这是我们党领导中国人民开启全面建设社会主义现代化国家新征程的坚实基础和底气。

  其次,要深刻认识“十三五”决定性成就来之不易。“十三五”时期,一方面国际形势发生了剧烈变化,进入了加速演变期,使得不确定性和不稳定性因素明显增加,世界进入动荡变革期,我国发展不断遭受美国的打压,同时深受全球新冠肺炎疫情冲击影响;另一方面国内改革发展与稳定的任务异常艰巨,社会主要矛盾发生了变化,其中发展不平衡不充分问题仍然比较突出,人民日益增长的美好生活需要也愈加明显。在这种复杂情况下,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗,取得的成就确实是来之不易。

  再次,要准确把握“十三五”发展取得决定性成就的宝贵经验。总结历史经验以推动未来发展,是我们党的优良传统和治国理政的重要经验。因此,讲清楚“十三五”决胜全面建成小康社会取得决定性成就的宝贵经验,有利于推动党的十九届五中全会精神和《规划建议》行动纲领深入人心、落地生根。这方面的宝贵经验归结起来讲,就是要做到“五个必须坚持”:必须坚持党的领导和中国特色社会主义制度;必须坚持以人民为中心和人民至上的价值理念;必须坚持实事求是、遵循经济社会发展规律的优良传统;必须坚持问题意识和目标导向充分结合推动社会主要矛盾解决;必须坚持与时俱进、不断探索创新等。

  回顾总结过去的历程和经验是为了更好地迈向新的征程。面对新形势、新要求、新机遇,让我们团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵循党的十九届五中全会提出的基本原则,以新思路、新办法、新举措贯彻新发展理念、构建新发展格局,为全面建设社会主义现代化和实现中华民族伟大复兴中国梦作出无愧于时代的新贡献!

来源:《当代广西》