广州市十六届人大六次会议期间,市人大代表林珊伊等提出《关于进一步加强广州市控烟与戒烟工作的建议》,市人大代表肖秀平领衔提出《关于扩大禁止吸烟范围优化控烟管理的建议》。日前,广州市卫生健康委员会(简称“市卫健委”)在官网公布答复,明确已启动《广州市控制吸烟条例》(简称“《控烟条例》”)修订工作,并完成修订初稿。
广州市卫健委:
已完成《控烟条例》修订初稿
广州市卫健委在答复中表示,现行《控烟条例》已相对滞后,存在监管职责不清、执法主体不明、处罚力度偏轻、震慑不足等问题;禁止吸烟场所范围较窄,仅覆盖部分室内场所及妇女儿童集中的室外区域;150平方米或75座以上餐饮场所仅为限制吸烟场所,中小餐饮场所未作限制;条例未将电子烟纳入监管,吸烟区设置与管理条款较为简略。


2025年底,市卫健委向市司法局提交了将《控烟条例》修订工作列入2026年立法正式项目申请,目前尚未正式立项。
市卫健委表示,已完成《控烟条例》修订初稿,待列入正式项目后,会邀请专家团队共同参加条例修订,并面向社会公众征求意见。
近年来,广州持续推进控烟工作落地见效:常态化开展控烟巡查执法与人员培训,每月公开巡查执法情况;督促重点公共场所规范设置禁烟标识,严控烟草广告。2025年全市监测广告373.81万条次,未发现违法烟草广告。
截至目前,全市共建成市级无烟单位10654 个,2022年已实现党政机关、学校、医院全覆盖;全市二级以上医院均设戒烟门诊,12320热线提供戒烟咨询服务。
广州市卫健委表示,将持续巩固控烟戒烟工作成果,将降低人群吸烟率作为主要工作目标之一。
广州市卫健委:
将推动控烟工作提质升级
答复也指出了控烟工作存在的短板,例如电子烟没有纳入监管范围,戒烟服务宣传力度不足,12320可以提供戒烟咨询服务,二级以上医院均设有戒烟门诊,但市民知晓率不高。
接下来,广州市卫健委将继续加强对禁烟场所控烟巡查执法检查力度,查处违法吸烟行为。聚焦重点人群(青少年)开展精准控烟科普,持续深化无烟场所建设。引导市民自觉践行健康生活方式,主动参与戒烟控烟。以条例修订为抓手,推动控烟工作提质升级:一是理顺监管体制,明确部门职责与执法主体;二是遵循“室内公共场所全面禁烟,室外场所部分禁烟”的原则,扩大禁止吸烟场所的范围;三是转变监管模式,由“罚个人”转向“罚场所”,简化处罚程序、提升执法效率;四是完善监管内容,将电子烟等纳入监管,推动控烟从“重监管”向“监管与服务并重”转变。
文/广州日报新花城记者:魏丽娜
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