公安部等部门近日联合公布的《国家网络身份认证公共服务管理办法》（以下简称《管理办法》）将于2025年7月15日起施行。

　　《管理办法》共16条，主要规定四方面内容。一是明确了国家网络身份认证公共服务及网号、网证的概念、申领方式；二是明确了使用国家网络身份认证公共服务的效力、应用场景；三是强调了国家网络身份认证公共服务平台、互联网平台等对数据安全和个人信息保护的责任；四是对未成年人申领、使用国家网络身份认证公共服务作出特殊规定。

　　《管理办法》明确网号、网证的自愿使用原则，鼓励有关主管部门、重点行业、互联网平台按照用户自愿原则推广应用，但同时保留、提供现有的或者其他合法方式进行登记、核验身份。《管理办法》鼓励互联网平台接入国家网络身份认证公共服务，但应当保障未使用网号、网证的用户与使用网号、网证的用户享有同等服务。

　　《管理办法》严格依照个人信息保护法等规定，充分保护公民个人信息权益。在信息收集方面，对选择使用网号、网证登记、核验真实身份的用户，除法律、行政法规另有规定或者用户同意外，互联网平台不得要求用户另行提供明文身份信息。在信息提供方面，国家网络身份认证公共服务平台坚持“最小化提供”原则，对依法需要核验用户真实身份但无需留存法定身份证件信息的，仅向互联网平台提供核验结果；对依法确需获取、留存用户法定身份证件信息的，经用户单独同意，可以向互联网平台提供必要的明文身份信息。对法律、行政法规规定应当履行协助义务的，国家网络身份认证公共服务平台应当依法提供相关信息，但提供的信息仅限网号、网证对应的真实身份信息和认证日志信息。

　　目前，国家网络身份认证公共服务平台已经上线运行，用户可通过国家网络身份认证App申领并使用网号、网证，以减少相关服务管理环节对个人信息的采集、留存，实现公民身份信息“可用不可见”，同时降低互联网平台在个人信息保护方面的投入成本。

　　作者：何亮