作者：曾金华

　　最新公布的5月份经济数据显示，我国经济运行逐步恢复企稳，主要指标多数明显改善，工业、出口等增速明显回升。积极变化的重要原因，在于一系列稳增长政策措施落地见效。同时，当前经济恢复基础还不牢固，财政、货币等宏观政策不能松劲，仍要加大调节力度，着力稳定宏观经济大盘，推动经济持续恢复。

　　今年以来，针对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，宏观政策打出有力的组合拳。特别是面对近期一系列不利因素冲击，财政、货币、金融等政策再度加码，对于稳定经济大盘起到了关键作用。分析主要经济指标改善的情况，不难看出宏观政策在其中发挥的突出作用。比如，工业生产由降转升，重要因素是实施大规模留抵退税，有力帮助制造业、中小微企业纾困发展；外贸进出口明显加快，对应的是出口退税大幅增长、出口信贷支持力度加大；投资规模持续扩大，则离不开专项债券的加速发行使用。

　　可以说，每一个积极变化都来之不易。同时，我们还要保持清醒头脑，当前国际环境依然复杂严峻，国内经济主要指标虽明显改善但增速还处于低位，恢复基础尚需巩固。宏观调控往往如逆水行舟，不进则退。面对依然严峻的形势，既要果断加大力度、政策措施应出尽出，又要注重落实落细，真正释放红利、发挥实效，持续稳住宏观经济大盘。

　　一方面，政策力度不能减。国务院出台《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，反映出面对新情况，宏观政策进行相机调控，力度持续加大。比如，将批发和零售业、住宿和餐饮业等7个行业纳入留抵税额政策范围，再增加退税1420亿元，这些行业与社会民生息息相关、吸纳就业能力强，同时在当前又受冲击较大，急需现金流支持；加大普惠小微贷款支持力度，对广大经营困难的小微企业施以援手；加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度，有望进一步带动投资。非常时期必须有非常之举，要密切关注经济形势和市场状况，及时强化、完善宏观政策，力度不能减弱、收紧，而是要保持、加大，更有效地纾解企业困难、提振市场信心。

　　另一方面，落实进度要加快。经济运行面临的困难严峻复杂，政策落实要有时不我待的紧迫感，特别是助企纾困要和时间赛跑，发挥出“及时雨”的作用。从一系列工作安排看，政策落实正在“快马加鞭”。比如，大规模增值税留抵退税不断加快实施进度，大幅提前中型企业和大型企业存量留抵退税实施时间，政策红利将在上半年“大头落地”，新增行业也要在7月份基本退到位；今年新增专项债券要在6月底前基本发行完毕，并力争在8月底前基本使用完毕。这些安排可谓任务重、时间紧，尽管实施起来难度不小，但必须不折不扣落实到位，还要注重落实落细，不能“萝卜快了不洗泥”。

　　值得注意的是，在落实财政货币政策中，必须严防抵消政策红利的行为。对于留抵退税，要加强退税风险防范，依法严惩偷税、骗税等行为。对小微企业金融支持，要严肃查处钻政策空子、虚构小微企业贷款用途套取资金的违规行为。此外，要把各项降费政策落实到位，对涉企违规收费行为加强整治。

　　宏观政策落地见效，有效引导了市场预期、提振了市场信心。通过进一步实施扎实稳住经济的一揽子政策措施，下半年经济发展基础将更加牢固，经济运行在合理区间也更有保障。（曾金华）