作者：刘婷婷　法学副教授

　　又是一起未成年人恶性犯罪悲剧。据媒体报道，近日，河南两名男孩杀害同村一男孩并焚尸，因未满14周岁、被羁押37天后释放，引发网友关注。

　　为什么网友高度关注？是因为如此严重的罪行，竟然不用承担刑事责任。根据《刑法》规定，故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。从本案的情节看，如果是一般人员，有杀人且焚尸的情形，起刑点应当在10年以上有期徒刑，甚至可能被处以极刑。

　　然而，本案还有所不同，犯罪嫌疑人是两名不满14周岁的男孩。根据我国法律，对未成年人违法犯罪行为不无宽容，即未满14周岁的未成年人犯罪不承担刑事责任，已满14周岁未满16周岁的未成年人只对八种较为严重的犯罪承担刑事责任。尽管，刑法作出了最新调整，2020年12月26日，十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过刑法修正案（十一），规定已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。问题是，这一最新规定的实施，是从2021年3月1日起，所以就本案来说，还适用旧刑法规定，也就是不用承担任何刑事责任。

　　不过，没有刑事责任，并不代表为非作歹者可以“一身轻松”。根据刑法规定，“因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教”，“在必要的时候，也可以由政府收容教养”。尽管修订后的《预防未成年人犯罪法》将“收容教养”措施改为专门矫治教育，但令人遗憾的是，这部法律将于2021年6月1日起施行，所以对犯下罪行的两名男孩，仍应采取“责令监护人管教”或是“政府收容教养”措施。

　　从本案来说，采取“政府收容教养”措施，显然要比“责令监护人管教”更为有效。两名男孩犯下杀害他人的罪行，已经证明了依靠监护人的管教毫无作用，仍将他们置于旧式管教模式之下，无异于纵容他们的罪行。相比起来，“政府收容教养”的规范性和强制性，要比“监护人管教”管用得多，也更为合理。

　　不过，平心而论，即便是“政府收容教养”，也仅是权宜之计。从长远看，法定的专门矫治教育，终将取代“收容教养”措施。对犯下不可饶恕罪行的两名男孩，有关职能部门可以“予以训诫”“责令赔礼道歉、赔偿损失”“责令具结悔过”“责令定期报告活动情况”“责令接受心理辅导、行为矫治”等，这些有的放矢的矫治教育措施，比起释放和责令监护人管教，会对他们更有触动，更有“悬崖勒马”之效。

　　未成年人犯罪，是现代社会的锥心之痛，但保护未成年人的法治精神并不因此而缩水。未满14周岁男孩杀害同学，如此恶劣罪行不宜“一放了之”，理应采取更合适的“政府收容教养”措施，而不是甩包袱式的“责令监护人管教”。随着短暂的特别“优待期”过去，12岁以上未成年人犯下严重罪行也会被严加论处，对未成年人的法治保护也将进入一个崭新阶段。（刘婷婷）