为申城重大工程提供混凝土?环保:这不是扰民的理由

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为申城重大工程提供混凝土?环保:这不是扰民的理由

  眼下,申城多项重大工程正在紧张建设中,多个为重大工程提供混凝土的搅拌站散落于申城的城乡结合部。在青浦区华新镇,这样的混凝土搅拌站就有 3 个。上海市生态环境局联合 12345 市民服务热线开展的"生态环境局长接热线"活动期间,其中两家混凝土企业再次被投诉。

  一家是位于华隆路上的"虹翔混凝土有限公司",另一家是位于宝丰路上的"同玖混凝土有限公司"。附近居民均称,两家混凝土企业给他们带来了无穷的噪声和粉尘困扰。而前期,生态环境部门已多次前往两家混凝土企业执法,并对污染行为进行处罚,督促整改。

  村民为何再次投诉?6 月 13 日,青浦区生态环境执法人员对两家企业进行了"回头看"。

  虹翔:砂石船放气声成为"新问题"

  执法人员先对华隆路上的"虹翔"进行了检查。站在华隆路新通波塘桥上往南看,新通波塘西岸上,庞大的灰色顶棚厂房就属于虹翔公司。岸边,装满黄沙和水泥的三条货轮正倚着河岸卸货。两台抓斗机的抓斗不停地升起放下,将黄沙、石子从船舱内抓至岸边的传送带上,再由传送带送入厂房内。随着抓斗的升降,隆隆噪声不断袭来:一声"哐",是抓斗落入船舱内发出的撞击声;持续的"哗啦啦"声,则是石子从抓斗落入传送带发出的声音。砂石料的装卸不停,两种声音不断交替。

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  △新通波塘西岸上,庞大的灰色顶棚厂房就属"虹翔"公司。岸边,装满黄沙和水泥的三条货轮正倚着河岸卸货。

  "码头的作业噪声,是村民投诉的核心问题。"与虹翔公司一河之隔,是青浦区华新镇陆家圩小区。站在小区侧河边,对岸的声音毫无遮挡地传进小区。居民称,2007 年入住后,2010 年搅拌站就"跟着来"了。以前,搅拌站码头卸货、厂区搅拌整宿不停,"抓斗机哐哐哐,夜深人静听起来像爆炸一样",居民晚上根本没法休息。居民坚持反复投诉后,搅拌站如今有所收敛。

  不仅如此,青浦区生态环境执法人员向记者出具的查处记录显示,该企业因环保违法行为已屡被处罚。2015 年,该企业因没有环评手续被立案查处;2017 年,又因边界噪声超标被处以罚金 10 万元。今年上半年,在青浦区生态环境部门的不断"倒逼"下,企业办出环评手续,并相继采取了对混凝土搅拌料仓进行封闭修缮整改、安装扬尘在线监测设备、调整码头作业时间为早上 7 时至晚上 7 时等一系列措施。今年 4 月 23 日,企业委托第三方进行了噪声监测,昼夜间噪声已达标。在虹翔公司,执法人员检查了码头装卸记录,并对企业一名负责人进行了约谈。企业负责人称,已严格遵守码头作业时限,搅拌料仓最晚也只工作到 9 点,保障居民休息。

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  △"虹翔"公司卸货码头的作业噪声,是村民投诉的核心问题。

  那么,市民为何依然投诉?执法人员又来到小区,与沿河侧的居民进行了交流。居民掏出手机,给执法人员播放了一段摄于晚上的视频。视频中,砂石、水泥船卸完货正在驶离,随着一阵噗噗声,船底激起比船身还高的水花。原来,水泥船卸货时需要气压,卸完货则要将压力释放掉, 巨大的放气声成为了扰民"新问题"。对此,执法人员又要求虹翔与船主进行沟通,督促他们远离居民区后才能放气。

  此外,执法人员分析,由于搅拌站距离居民区仅一条四五十米的河道,客观上也存在达标扰民的问题。企业曾提出来在居民侧河岸边修建一条隔音屏,但部分居民因担心通风问题没有同意。执法人员认为,从长远来看,建议由所在村做通居民工作,安装隔音屏障,降低企业对居民的影响。

  同玖:项目要保留,就得做好环保措施

  和虹翔一样,位于宝丰路北侧一弄堂尽头处的"同玖混凝土公司",也是一处为上海建工集团提供建设用混凝土的搅拌站。由于同玖公司西侧、北侧隔河相望均是村民住宅,噪声和粉尘引发的投诉不断。5 月底,居民再次致电" 12345 ",投诉同玖公司每天 24 小时搅拌混凝土,不间断发出噪声,且扬尘污染严重。

  6 月 13 日,执法人员来到同玖,发现企业冷冷清清,并无工人作业,已处于停产状态。原来,考虑到最近正处于高考和中考期间,为了减少对考生的影响,属地政府部门已要求其暂时停产。

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  △"同玖"公司在高考中考期间已暂时停产。

  尽管暂时停产,在厂区转了一圈,执法人员发现的问题还不少:厂区西侧,企业在河边安装了一条两层楼高的隔音板,用来拼比搅拌作业的噪声。但是,薄薄的铁皮隔音板已多处锈烂变形,一些地方已出现破孔,究竟有多大的效果值得怀疑。 执法人员当即指出:这更像是一块让隔岸村民看不到厂区的"遮羞板"!厂区北侧苏州河边,工厂原本使用的码头自 2017 年 11 月已停用,改成了由地面车辆将砂石、水泥等原材料运来后,再由传送带运入搅拌料仓。"可能比以前好一些,但卡车卸货不是一样会有噪声吗?"

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  △"同玖"公司在厂区西侧安装的隔音板,薄薄的铁皮板已多处锈烂变形,生态环境执法人员质疑其隔音效果。

  另外,执法人员介绍,因同玖混凝土公司"未报批环评文件,环保设施未经验收即投入生产",早在 2016 年,青浦区生态环境执法部门就对其进行立案查处,责令停产并处以罚金 7 万元整。"同玖"此后虽然缴纳了罚金,但并未履行停产,理由是其混凝土制品用于供应轨交 17 号线等重点工程建设。而由于"同玖"所属地块的性质属" 198 区域",已办不出环评许可。今年 6 月 5 日,上海市重大办等多部门出具了供货情况说明后,华新镇政府和当地村委会同意保留该项目。

  现场,企业一名负责人表示,项目至少需保留至相关工程建设完毕,即至少还需两三年。生态环境执法人员当即指出,项目或可暂时保留,但环保措施不能少。执法人员要求企业尽快投入建设环保设施,修缮隔音板,减少北侧卸货区域的噪声,并于复工后及时安排噪声监测。青浦区生态环境局表示,将视企业噪声监测情况再进行后续调查处理。

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