信用评级下调凸显美财政困境

2023-11-24 08:25来源: 经济参考报

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  评级机构穆迪日前宣布将美国主权信用评级展望从“稳定”下调至“负面”,这意味着其下调美国AAA主权信用评级的可能性加大。另一家评级机构惠誉已于8月将美国主权信用评级从AAA下调至AA+。目前,穆迪是三大主要国际信用评级机构中唯一维持最高评级的机构。

  穆迪表示,由于美国利率持续上升以及美国国会政治极化加剧,该机构决定将美国主权信用评级展望下调。穆迪表示,在利率上升背景下,美国政府没有采取有效财政政策措施减少财政开支或增加财政收入,预计美国政府将保持巨额财政赤字,其偿债能力将显著削弱。

  美国财政部长耶伦日前在旧金山举行的亚太经合组织(APEC)财长会议新闻发布会上表示,她不同意穆迪下调美国主权信用评级展望的决定。她认为美国经济从根本上来说是强劲的,美国国债仍然是世界上非常安全、流动性非常好的资产。

  美国企业研究所经济学家、前国际货币基金组织(IMF)官员德斯蒙德·拉赫曼说,评级机构“有充分的理由”担心美国政府的AAA债券评级。目前美国正值周期性经济强劲时期,政府至少应该实现预算平衡,但目前的政府赤字占国内生产总值(GDP)的比例为8%,这让公共债务走上了一条不可持续的道路。

  拉赫曼说,令人担忧的另一个原因是华盛顿的“政治功能失调”,以及在解决预算问题上,两党缺乏任何真正的政治共识。

  彼得·彼得森基金会首席执行官迈克尔·彼得森在美国债务突破30万亿的时候曾表示,美国债务膨胀是由于两党几十年来不负责任的财政政策所致,华盛顿的领导人一次又一次轻率地推出新的减税或者支出计划,而不是考虑美国未来。

  财政部数据显示,在9月30日结束的2023财年,联邦政府财政赤字达到近1.7万亿美元,比上一财年增加23%。这使得美国本就高企的债务雪上加霜。截至11月21日,美国联邦政府债务规模已达33.75万亿美元。美国国会预算办公室预测,到2023财年末,联邦债务总额将达到GDP的124%,到2033年底将达到129%,到2053年底,债务占GDP比重将达192%。

  美国马里兰大学国际和安全研究中心研究员克莱·拉姆齐说,按目前发展态势,穆迪最终会加入另外两家主要评级机构的行列,将美国主权信用评级从AAA调至AA+。

  美国信用评级遭下调有何影响?分析人士认为,下调评级可能会造成利率上升,这对政府债务负担、普通消费者生活都会产生显著影响。

  今年7月以来,美国10年期国债收益率大幅上升,10月一度升破5%关口,创2007年以来最高水平。美联储加息抑制通胀是造成美债收益率上升的主要因素,政府过度开支、加大国债发行力度导致美国国债显著供过于求也是因素之一。而主权信用评级遭下调可能导致一向被视作“避险资产”的美债风险变大,造成价格下降,收益率进一步上升。信用评级下调可能使美国政府举债难度增加。

  国债收益率上涨,还意味着抵押贷款、汽车贷款、企业债券等一系列借贷成本上升,这将推高家庭、企业融资成本,进而抑制消费和生产,对美国经济产生拖累作用。

  作者:□熊茂伶

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