恒大集团

“绿化带停车罚三千”反映出执法经验与缺陷

2019-09-12 09:40来源: 光明网-时评频道

  作者:然 玉

  据央视新闻报道,近日在广东深圳龙岗区,一车主将车在公共绿化带上停了3个小时,结果被罚款3230元。不过,这笔昂贵的“停车费”并非按照时间来计算,而是按违停车辆所占绿化地面积计算的。根据《深圳经济特区绿化条例》相关规定,在公共绿地停放车辆,将按照所占用或者损毁绿地面积,处以每平方米五百元以上两千元以下的罚款。经执法人员测量,该车停放的面积为6.46平方米,于是按照每平方米五百元,对涉事车主开具了一张3230元的罚单。

  停车3小时罚款3230元,堪称代价惨重。而如果厘清此事的来龙去脉,我们甚至会发现,本案中对涉事车主的追罚还未完全到位。毕竟,开出此一罚单的乃是城管下辖的执法队,而不是交管部门。三千多的罚款,针对的是“毁坏绿化”这一结果,并不包括对“违停”行为本身的处罚。将车停在公共绿化带上,貌似只是一起简单案件,却涉及了多种违法情形以及跨部门的执法协同。

  这一案例之所以引发巨大关注,一则是由于“罚款”绝对数额巨大,再者也是因为同类案件并不多见。在现实语境下,公共绿化带往往被视作“公地”,公民个体不当占有、使用、破坏行为,大概率都不会被严肃追究和索赔。于是可以看到,市政绿地时常遭遇人为破坏,乃至陷入了“毁损—修复—毁损”的恶性循环,财政被迫为此频频出血。“绿化带停车3小时被罚三千多元”,遵循了最基本的“谁破坏谁买单”的原则,但类似的较真执法还是太少了。

  当然也应该承认,深圳的这一案例有其偶然性。“街道执法队的队员在辖区巡查时发现,路旁的草坪上停放了一辆小轿车……”说到底,这更像是一种误打误撞的现场查获,而没有体现出“违法必究”的威慑力。试问,如果损坏绿地的违停车辆已经开走,执法人员是否能及时发现,又是否会去调取监控、调查肇事者?就保护公共绿地而言,当前的执法惯例还是存在着明显缺陷,那就是多关注抓现行的“现场违法”,而缺少由结果处罚的倒查、追查。

  一块市政绿地上,被轧了几道车痕,很少有职能部门去调查和处罚。这一状况,事实上激励了许多不守规则的司机心存侥幸、任性停车。在深圳,“绿化带停车”可由城管部门处罚,但需要厘清的是,“绿化带”本身乃是由园林绿化部门管理,而处理“违停”则又是交管部门的职责。这种复杂的职能权属和部门利益关系决定了,要有效率、有力度的治理相关乱象并不容易。城管收罚款,园林部门负责绿化带维护,很难说是尽善尽美的安排。

  所以,当我们对“绿化带停车3小时被罚三千多元”的正常执法个案无比新奇时,实则也意味着有关法律规则的常态性虚置。为此破题,深圳的做法可说在正反两方面为其他城市提供了镜鉴。(然 玉)

[责任编辑: 王欣夷 ]
阅读剩余全文(
为你推荐
9月16日至18日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察。这是16日下午,习近平来到位于信阳市新县的鄂豫皖苏区首府烈士陵园,瞻仰革命烈士纪念堂。
19
中俄“海上联合-2019”军事演习中,一艘中国海军导弹护卫舰在联合反潜课目中实施火箭深弹发射(5月3日摄)。新华社记者 李刚 摄  中国维和官兵扫雷作业手在位于黎巴嫩南部靠近以色列边境的“蓝线”附近作业( 2017年11月8日摄)。
19
随着中国日益走近世界舞台中央,中国文化在全球的“能见度”不断提升。中国文化以深厚的底蕴、特有的魅力为世界各地的民众打开了一扇了解中国、体验中国的窗口,为中国与世界搭建起一座交流的桥梁。
19
2019年9月17日,为了庆祝中国第二个农民丰收节,全球重要农业文化遗产地浙江省湖州市南浔区荻港村举行桑基鱼塘庆丰收活动。
19
2019年9月17日,由文化和旅游部、国家文物局主办的"回归之路——新中国成立70周年流失文物回归成果展"在中国国家博物馆开幕。
18
9月17日,在金紫荆广场,香港青年参加国旗展示活动。当日,100名朝气蓬勃的香港青年齐聚金紫荆广场,参加“我与国旗·金紫荆同框”快闪活动。
18
70年,两万多天,人类历史长河的短暂一瞬,从封闭半封闭走向全方位开放的中国,却实现伟大历史性转折,创造了令世界惊讶的中国奇迹。
18
9月18日,晨雾缭绕下的大明湖。当日清晨,济南大明湖畔晨雾蔼蔼,连片的荷叶、碧绿的垂柳、雅致的古建筑,共同构成了一副“水墨画”。
18
2019年9月16日,江西省赣州市会昌县小密乡"赣南美食村"施工工地,工人在铺设仿古客家围屋钢筋。
18
头道拐水文站工作人员测沙结束后拿取样品(9月6日摄)。
17
新疆维吾尔自治区地处中国西北部,地域辽阔,资源富集。近年来,新疆多措并举加大生态环境保护力度,建设天蓝、地绿、水清的美丽家园。天山山脉横贯新疆中部,“三山夹两盆”的地貌特征使新疆拥有神奇独特的自然景观。
17
2019年9月12日,一群蓑羽鹤在新疆哈密市巴里坤县大河镇干渠村的麦田里觅食飞翔。眼下正值候鸟迁徙的季节,在巴里坤草原上迎来蓑羽鹤停歇觅食,为这里增添了生机。
17
9月16日,人们在观看钱塘江大潮。当日是农历八月十八,也是钱塘江潮水的大潮日。下午13时许,浙江海宁盐官镇出现钱塘潮“一线潮”景象。新华社发(崔力 摄)
17
9月16日,来自香港中文大学和声书院京昆班的同学表演节目。新华社 卢烨 摄  新华社香港9月16日电(朱宇轩)香港戏剧界国庆筹备委员会16日晚举行联欢宴会,庆祝中华人民共和国成立70周年。
17
2019年9月15日,丹江口大坝开启两个深孔泄洪。为应对汉江秋汛,汉江集团接长江委调度指令,当日下午2时,丹江口大坝开启两个深空泄洪,下泄流量由每秒1000立方米增加到2600立方米。
16
2019年9月14日,成群大杓鹬在青岛市城阳区两河入海口湿地觅食。近日,位于山东青岛城阳区"两河"入海口湿地的迁徙候鸟日趋增多,黑嘴鸥、黄嘴白鹭、大杓鹬等珍稀鸟类扎堆觅食补充体能。
16
9月14日,在俄罗斯首都莫斯科,人们手拿两国国旗参加“中国文化节”庆祝活动。为庆祝新中国成立70周年和中俄建交70周年,“中国文化节”庆祝活动14日在俄罗斯首都莫斯科的国民经济成就展览馆开幕,主题是“中国:伟大遗产和新时代”。
16
广西南宁市武鸣区从2012年开始引进沃柑种植,经过近8年的发展,该区沃柑种植面积已达到30多万亩,成为国内知名的沃柑产区。
16
在西藏自治区古籍保护中心,工作人员查看白嘎寺距今500多年历史的珍贵藏文濒危古籍文献
16
载入更多资讯
返回
返回

点击右上角微信好友

朋友圈

点击浏览器下方“”分享微信好友Safari浏览器请点击“”按钮

点击右上角QQ

点击浏览器下方“”分享QQ好友Safari浏览器请点击“”按钮